Journal Information
Vol. 19. Issue 6.
Pages 475-480 (November - December 2005)
Vol. 19. Issue 6.
Pages 475-480 (November - December 2005)
Opinión
Open Access
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y sus implicaciones para la salud pública
General Agreement on Trade in Services and its implications for public health
Visits
1522
Román Umaña-Peña
Corresponding author
romanumana@hotmail.com

Correspondencia: Román Umaña-Peña. Edificio de Ciencias Sociales. Campus de San Vicente. Apdo. de correos 99. 03080 Alicante. España.
, Carlos Álvarez-Dardet
Observatorio de Políticas Públicas y Salud. Departamento de Salud Pública. Universidad de Alicante. Alicante. España
This item has received

Under a Creative Commons license
Article information
Abstract
Bibliography
Download PDF
Statistics
Resumen

Debido a la importancia económica del sector servicios y a su potencial comercial, en 1995 entró en vigor el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), cuyos objetivos son liberalizar el comercio de servicios y establecer las normas y disciplinas que lo rijan. Sin embargo, hasta el momento el acuerdo ha generado poca jurisprudencia sobre sus normas, y algunas de ellas están en proceso de elaboración, lo que le da un carácter ambiguo a la vez que dificulta precisar sus implicaciones. No obstante, algunos analistas consideran que ciertas características y disposiciones representarían una amenaza a los mecanismos de financiación de los servicios públicos, así como a la autonomía reglamentaria gubernamental. Además, el acuerdo llevaría a la formalización de compromisos de carácter irreversible, que impedirían el restablecimiento de condiciones previas, en caso de que fallasen los sistemas de mercado y la participación privada; por otra parte, estaría en oposición a los monopolios y proveedores exclusivos y, en cierto grado, afectaría a los subsidios de los proveedores locales. La capacidad del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas para forzar la implementación de medidas competitivas en los servicios públicos genera incertidumbre por sus implicaciones para los sistemas sanitarios. El acuerdo de España con la OMC tiene muchos aspectos aún por consolidar, lo que abre una oportunidad política para el debate y la participación desde el sector salud en sucesivas rondas de negociación.

Palabras clave:
AGCS
Comercio de servicios
Acuerdos comerciales
Globalización
Abstract

Due to the economic importance of the service sector and its trade potential, in 1995 the World Trade Organization (WTO) launched the General Agreement on Trade in Services with the objective of liberalizing trade in services worldwide and of establishing rules and disciplines to regulate it. Until now, the Agreement has produced few case laws on its rules and some of them are in the process of being developed, which makes the Agreement ambiguous and hampers accurate forecasting of its implications. Nevertheless, some analysts consider that certain characteristics and rules represent a threat to the funding mechanisms of public services and to the sovereignty of governments to generate their own rules. Moreover, the Agreement would lead to irreversible formalization of commitments, without the possibility of returning to previous conditions in the case of failure of the market and/or private participation. In addition, the Agreement acts against exclusive monopolies and providers and to a certain extent this will affect subsidies to local providers. The ability of the European Communities Court of Justice to enforce the implementation of competitive measures in public services has produced uncertainty because of the implications for health services. The Spanish Agreement with the WTO contains many questions that remain open, representing an opportunity for the participation of the health sector in the next negotiation rounds.

Key words:
GATS
Trade in services
Trade agreements
Globalization
Full text is only aviable in PDF
Bibliografía
[1.]
D. Henry, J. Lexchin.
The pharmaceutical industry as a medicines provider.
Lancet, 360 (2002), pp. 1590-1595
[2.]
Sinclair S. GATS: how the World Trade Organisation's new «services» negotiations threaten democracy. Canadian Centre for Policy Alternatives [citado 8 Abr 2004]. Disponible en: http://www.policyalternatives.ca/publications/gatssummary.html
[3.]
Organización Mundial del Comercio Lista de clasificación sectorial de los servicios; 1991.(documento con signatura MTN. GNS/W/120).
[4.]
United Nations Conference on Trade and Development. Trade in services: market access opportunities and the benefits of liberalization for developing economies. 2002 [citado 2 Sep 2004]. Disponible en: http://www.unctad.org/en/docs//itcdtab20_en.pdf
[5.]
European Commission European business. Facts and figures. Data 1991-2001. Part 6: Business services. 2003 [citado 2 Sep 2004]. Disponible en: http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-product/EN?catalogue=Eurostat&collection=04-Panorama%20of%20the%20EU∏uct=KSBV- 03-006-__-N-EN&mode=download
[6.]
Secretaria de la OMC. Introducción al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) 1999 [citado 19 Mar 2004]. Disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gsintr_s.doc
[7.]
R.G. Wilkinson.
Income distribution and life expectancy.
BMJ, 304 (1992), pp. 165-168
[8.]
V. Navarro, C. Borrell, J. Benach, C. Muntaner, A. Quiroga, M. Rodríguez- Sanz, et al.
The importance of the political and the social in explaining mortality differentials among the countries of the OECD, 1950-1998.
Int J Health Serv, 33 (2003), pp. 419-494
[9.]
Secretaría de la OMC. Mercados Abiertos de Servicios Financieros: La función del AGCS. Serie de estudios especiales,1997 [citado 18 Jun 2004]. Disponible en: http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/special_study_1_s.pdf
[10.]
Naciones Unidas, Comisión de las Comunidades Europeas, Fondo Monetario Internacional, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Organización Mundial del Comercio. Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios. 2002 (documento con signatura ST/ESA/STAT/SER.M/86).
[11.]
Organización Mundial del Comercio. AGCS: realidad y ficción [citado 26 Feb 2004]. Disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsfacts1004_s.pdf
[12.]
Organización Panamericana de la Salud. Negociación de servicios de salud en los tratados de comercio e integración de las Américas. Washington. 2002.(informe técnico n.° 81).
[13.]
A. Pollock, D. Price.
Rewriting the regulations: how the World Trade Organisation could accelerate privatisation in healthcare systems.
Lancet, 356 (2000), pp. 1995-2000
[14.]
Organización Mundial de la Salud, Organización Mundial del Comercio. Los Acuerdos de la OMC y la salud pública: un estudio conjunto de la OMS y la secretaría de la OMC, 2002.
[15.]
R. Adlung, A. Carzaniga.
Health services under the general agreement on trade in services.
Bull WHO, 79 (2001), pp. 352-364
[16.]
Labonte R. Nailing health planks into the foreign policy platform: the Canadian experience. MJA [edición electrónica] 2004 [citado 13 Mar 2004];180:159-62. Disponible en: http://www.mja.com.au/public/issues/180_04_160204/lab10750_fm.pdf
[17.]
Türk E, Krajewski M. The right to water and trade in services: Assessing the impact of GATS negotiations on water regulation. 2003 [citado 26 Feb 2004]. Disponible en: http://www.ciel.org/Publications/GATS_WaterHR_28Oct03.pdf
[18.]
Secretaría de la OMC. Servicios Sociales y de Salud: nota documental de la Secretaría. Nota documental de la Secretaría. 1998.(documento con signatura S/C/W/50).
[19.]
A. Pollock, D. Price.
The public health implications of the world trade negotiations on the trade in services and public services.
Lancet, 362 (2003), pp. 1072-1075
[20.]
World Development Movement. Serving (up) the nation: a guide to the UK's commitments under the WTO General Agreement on Trade in Services. World Development Movement. 2002 [citado 5 Mar 2003]. Disponible en: http://www.wdm.org.uk/cambriefs/Serving%20(up)%20the%20nation.pdf
[21.]
A.S. Ostry.
International trade regulation and publicly funded health care in Canada.
Int J Health Serv, 31 (2001), pp. 475-480
[22.]
E.D. Shortt.
Can Alberta buck stampede of healthcare globalisation?.
Lancet, 356 (2000), pp. 1291-1292
[23.]
European Comission. The internal market and health services. 2001 [citado 19 Oct 2004]. Disponible en: http://www.europa.eu.int/comm/health/ph_overview/Documents/key06_en.pdf
Copyright © 2005. Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria
Download PDF
Idiomas
Gaceta Sanitaria
Article options
Tools
es en

¿Es usted profesional sanitario apto para prescribir o dispensar medicamentos?

Are you a health professional able to prescribe or dispense drugs?