array:20 [
  "pii" => "13101088"
  "issn" => "02139111"
  "estado" => "S300"
  "fechaPublicacion" => "2006-12-31"
  "documento" => "article"
  "crossmark" => 0
  "licencia" => "http://www.elsevier.com/open-access/userlicense/1.0/"
  "subdocumento" => "fla"
  "cita" => "Gac Sanit. 2006;20 Supl 3:33-41"
  "abierto" => array:3 [
    "ES" => true
    "ES2" => true
    "LATM" => true
  ]
  "gratuito" => true
  "lecturas" => array:2 [
    "total" => 4007
    "formatos" => array:3 [
      "EPUB" => 188
      "HTML" => 3266
      "PDF" => 553
    ]
  ]
  "itemSiguiente" => array:16 [
    "pii" => "13101089"
    "issn" => "02139111"
    "estado" => "S300"
    "fechaPublicacion" => "2006-12-31"
    "documento" => "article"
    "crossmark" => 0
    "licencia" => "http://www.elsevier.com/open-access/userlicense/1.0/"
    "subdocumento" => "fla"
    "cita" => "Gac Sanit. 2006;20 Supl 3:42-51"
    "abierto" => array:3 [
      "ES" => true
      "ES2" => true
      "LATM" => true
    ]
    "gratuito" => true
    "lecturas" => array:2 [
      "total" => 3598
      "formatos" => array:3 [
        "EPUB" => 201
        "HTML" => 2898
        "PDF" => 499
      ]
    ]
    "en" => array:10 [
      "idiomaDefecto" => true
      "titulo" => "Accuracy of cancer death certificates in Spain: a summary of available information"
      "tienePdf" => "en"
      "tieneTextoCompleto" => "en"
      "tieneResumen" => "es"
      "paginas" => array:1 [
        0 => array:2 [
          "paginaInicial" => "42"
          "paginaFinal" => "51"
        ]
      ]
      "contieneResumen" => array:1 [
        "es" => true
      ]
      "contieneTextoCompleto" => array:1 [
        "en" => true
      ]
      "contienePdf" => array:1 [
        "en" => true
      ]
      "autores" => array:1 [
        0 => array:2 [
          "autoresLista" => "Beatriz Pérez-Gómez, Nuria Aragonés, Marina Pollán, Berta Suárez, Virginia Lope, Alicia Llácer, Gonzalo López-Abente"
          "autores" => array:7 [
            0 => array:2 [
              "nombre" => "Beatriz"
              "apellidos" => "Pérez-Gómez"
            ]
            1 => array:2 [
              "nombre" => "Nuria"
              "apellidos" => "Aragonés"
            ]
            2 => array:2 [
              "nombre" => "Marina"
              "apellidos" => "Pollán"
            ]
            3 => array:2 [
              "nombre" => "Berta"
              "apellidos" => "Suárez"
            ]
            4 => array:2 [
              "nombre" => "Virginia"
              "apellidos" => "Lope"
            ]
            5 => array:2 [
              "nombre" => "Alicia"
              "apellidos" => "Llácer"
            ]
            6 => array:2 [
              "nombre" => "Gonzalo"
              "apellidos" => "López-Abente"
            ]
          ]
        ]
      ]
    ]
    "idiomaDefecto" => "en"
    "EPUB" => "https://multimedia.elsevier.es/PublicationsMultimediaV1/item/epub/13101089?idApp=WGSE"
    "url" => "/02139111/00000020000000S3/v0_201307171022/13101089/v0_201307171023/en/main.assets"
  ]
  "itemAnterior" => array:16 [
    "pii" => "13101087"
    "issn" => "02139111"
    "estado" => "S300"
    "fechaPublicacion" => "2006-12-31"
    "documento" => "article"
    "crossmark" => 0
    "licencia" => "http://www.elsevier.com/open-access/userlicense/1.0/"
    "subdocumento" => "fla"
    "cita" => "Gac Sanit. 2006;20 Supl 3:27-32"
    "abierto" => array:3 [
      "ES" => true
      "ES2" => true
      "LATM" => true
    ]
    "gratuito" => true
    "lecturas" => array:2 [
      "total" => 3846
      "formatos" => array:3 [
        "EPUB" => 218
        "HTML" => 3149
        "PDF" => 479
      ]
    ]
    "es" => array:9 [
      "idiomaDefecto" => true
      "titulo" => "Recomendaciones acerca de los aspectos éticos de los programas de cribado de población para enfermedades raras"
      "tienePdf" => "es"
      "tieneTextoCompleto" => "es"
      "paginas" => array:1 [
        0 => array:2 [
          "paginaInicial" => "27"
          "paginaFinal" => "32"
        ]
      ]
      "titulosAlternativos" => array:1 [
        "en" => array:1 [
          "titulo" => "Recommendations on ethical considerations in population screening programs for rare diseases"
        ]
      ]
      "contieneTextoCompleto" => array:1 [
        "es" => true
      ]
      "contienePdf" => array:1 [
        "es" => true
      ]
      "autores" => array:1 [
        0 => array:2 [
          "autoresLista" => "Comité de Ética del Instituto de Investigación de Enfermedades Raras*"
          "autores" => array:1 [
            0 => array:2 [
              "nombre" => "Comité de Ética del Instituto de Investigación de"
              "apellidos" => "Enfermedades Raras*"
            ]
          ]
        ]
      ]
    ]
    "idiomaDefecto" => "es"
    "EPUB" => "https://multimedia.elsevier.es/PublicationsMultimediaV1/item/epub/13101087?idApp=WGSE"
    "url" => "/02139111/00000020000000S3/v0_201307171022/13101087/v0_201307171023/es/main.assets"
  ]
  "es" => array:14 [
    "idiomaDefecto" => true
    "titulo" => "Utilización de un impuesto sobre ventas de tabaco en la fase minorista destinado a la financiación de la farmacoterapia para la deshabituación tabáquica"
    "tieneTextoCompleto" => true
    "paginas" => array:1 [
      0 => array:2 [
        "paginaInicial" => "33"
        "paginaFinal" => "41"
      ]
    ]
    "autores" => array:1 [
      0 => array:3 [
        "autoresLista" => "Fernando Antoñanzas Villar, Roberto Rodríguez Ibeas, Carmelo Juárez Castelló, Manuel Ramírez Esquibel, Reyes Lorente Antoñanzas, Jaime Ginestal Gómez"
        "autores" => array:6 [
          0 => array:3 [
            "nombre" => "Fernando"
            "apellidos" => "Antoñanzas Villar"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
                "identificador" => "affa"
              ]
            ]
          ]
          1 => array:3 [
            "nombre" => "Roberto"
            "apellidos" => "Rodr&#237;guez Ibeas"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
                "identificador" => "affa"
              ]
            ]
          ]
          2 => array:3 [
            "nombre" => "Carmelo"
            "apellidos" => "Ju&#225;rez Castell&#243;"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
                "identificador" => "affa"
              ]
            ]
          ]
          3 => array:3 [
            "nombre" => "Manuel"
            "apellidos" => "Ram&#237;rez Esquibel"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
                "identificador" => "affa"
              ]
            ]
          ]
          4 => array:3 [
            "nombre" => "Reyes"
            "apellidos" => "Lorente Anto&#241;anzas"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
                "identificador" => "affa"
              ]
            ]
          ]
          5 => array:3 [
            "nombre" => "Jaime"
            "apellidos" => "Ginestal G&#243;mez"
            "referencia" => array:1 [
              0 => array:2 [
                "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">b</span>"
                "identificador" => "affb"
              ]
            ]
          ]
        ]
        "afiliaciones" => array:2 [
          0 => array:3 [
            "entidad" => "Departamento de Economía y Empresa. Universidad de La Rioja. Logroño. España."
            "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">a</span>"
            "identificador" => "affa"
          ]
          1 => array:3 [
            "entidad" => "Departamento de Economía Aplicada II. Universidad del País Vasco. Bilbao. España"
            "etiqueta" => "<span class="elsevierStyleSup">b</span>"
            "identificador" => "affb"
          ]
        ]
      ]
    ]
    "titulosAlternativos" => array:1 [
      "en" => array:1 [
        "titulo" => "Use of a retail sales tax on tobacco to fund drug therapy for smoking cessation"
      ]
    ]
    "textoCompleto" => "<p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold"> Introducci&#243;n</span></p><p class="elsevierStylePara">El presente trabajo se inscribe dentro de los estudios de car&#225;cter econ&#243;mico y sanitario relacionados con el consumo de tabaco&#46; Durante los &#250;ltimos a&#241;os&#44; las administraciones p&#250;blicas est&#225;n desarrollando normas relacionadas con la educaci&#243;n de ni&#241;os y j&#243;venes&#44; especialmente publicidad&#44; prohibici&#243;n de fumar en ciertos lugares&#44; as&#237; como otras de car&#225;cter m&#225;s estrictamente sanitario&#44; como la generalizaci&#243;n del consejo m&#233;dico y la ampliaci&#243;n de las terapias psicol&#243;gicas de grupo&#44; dirigidas a reducir el n&#250;mero de fumadores actuales y potenciales&#46; No obstante&#44; a pesar de algunas declaraciones suscritas por Espa&#241;a&#44; como el Convenio Marco de la OMS para el control del tabaco &#40;adoptado por 192 pa&#237;ses en la 56&#46;<span class="elsevierStyleSup">a</span> Asamblea Mundial de la Salud&#44; el 21 de mayo de 2003&#41;&#44; que en su art&#237;culo 14 referente a las medidas de reducci&#243;n de la demanda indica que cada parte procurar&#225;&#58; &#171;colaborar con otras partes para facilitar la accesibilidad y asequibilidad de los tratamientos de la dependencia del tabaco&#44; incluidos productos farmac&#233;uticos&#46;&#46;&#46;&#46;&#187;&#44; todav&#237;a no se han dado los pasos necesarios en este sentido&#46;</p><p class="elsevierStylePara">La causa m&#225;s inmediata de esta falta de pol&#237;ticas parece radicar en las fuertes restricciones presupuestarias procedentes de fondos p&#250;blicos&#44; entre ellos los de los gobiernos regionales&#44; actualmente con plenas transferencias en materia sanitaria&#46; Esta carencia de recursos para los programas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica podr&#237;a mitigarse de alguna forma mediante el establecimiento de un impuesto finalista que recaudase los fondos necesarios para tal fin&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El objetivo del presente estudio consiste precisamente en explorar las diferentes v&#237;as de este nuevo instrumento de financiaci&#243;n de programas sanitarios p&#250;blicos y de examinar sus potenciales resultados recaudatorios y sanitarios&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El art&#237;culo se estructura como sigue&#58;</p><p class="elsevierStylePara">&#173; Tras esta introducci&#243;n&#44; en la secci&#243;n de material y m&#233;todos se presenta la evoluci&#243;n hist&#243;rica de la recaudaci&#243;n por los impuestos especiales de las diferentes clases de tabaco &#40;cigarrillos&#44; picadura&#44; etc&#46;&#41;&#44; as&#237; como las modificaciones en las tarifas tributarias aplicadas en los &#250;ltimos a&#241;os&#46; En dicha secci&#243;n se resalta la alta capacidad recaudatoria de los impuestos especiales sobre el tabaco&#46; La informaci&#243;n recogida en esta secci&#243;n se utilizar&#225; posteriormente en los c&#225;lculos de la potencial recaudaci&#243;n derivada de una nueva figura impositiva&#46;</p><p class="elsevierStylePara">&#173; Asimismo&#44; se revisa el &#250;ltimo acuerdo de financiaci&#243;n auton&#243;mica &#40;de 2001&#41; y los cambios referentes a la financiaci&#243;n sanitaria acontecidos &#40;Real Decreto-Ley 12&#47;2005 de 16 de septiembre&#44; por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiaci&#243;n sanitaria&#41;&#46; En ese contexto&#44; se propone una v&#237;a diferente para ampliar las dotaciones presupuestarias de las pol&#237;ticas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica&#44; mediante un nuevo impuesto sobre el tabaco en la fase de venta minorista&#44; que permitir&#225; aumentar la financiaci&#243;n destinada a la sanidad de un modo menos gravoso para la mayor&#237;a de los contribuyentes y en consonancia con otras pol&#237;ticas sanitarias de la Uni&#243;n Europea &#40;UE&#41;&#46;</p><p class="elsevierStylePara">&#173; Finalmente&#44; se describe el modelo econ&#243;mico que resume los elementos relacionados con el nuevo impuesto de ventas minoristas&#44; su capacidad recaudatoria y los logros&#44; en t&#233;rminos de la poblaci&#243;n susceptible de recibir la farmacoterapia y de la reducci&#243;n del n&#250;mero de fumadores&#44; derivadas de la potencial aplicaci&#243;n de los nuevos fondos a la financiaci&#243;n de pol&#237;ticas antitab&#225;quicas&#46; Las secciones de resultados y de discusi&#243;n concluyen el trabajo&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold"> M&#233;todos</span></p><p class="elsevierStylePara"> Imposici&#243;n sobre el tabaco&#58; caracter&#237;sticas y recaudaci&#243;n</p><p class="elsevierStylePara">En la actualidad&#44; en los sistemas fiscales europeos&#44; el tabaco&#44; al igual que las bebidas alcoh&#243;licas y los hidrocarburos&#44; tiene un doble gravamen&#58; se aplica un impuesto general sobre el consumo &#40;IVA&#41; y un impuesto sobre el consumo de determinados bienes o impuesto especial&#46; Estos &#250;ltimos se denominan tambi&#233;n accisas y su exacci&#243;n responde&#44; por una parte&#44; al objetivo de reducir su consumo a trav&#233;s de un aumento en el precio que debe pagar el consumidor y&#44; por otra&#44; a la necesidad de obtener recursos con los que financiar los costes sociales que genera su consumo&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El tabaco&#44; en particular&#44; constituye un producto ideal para ser sometido a grav&#225;menes impositivos&#44; ya que no es un producto necesario y tiene una demanda elevada y relativamente inel&#225;stica&#46; En Espa&#241;a&#44; la evoluci&#243;n reciente de la imposici&#243;n especial sobre el tabaco est&#225; estrechamente relacionada con la de la UE&#46; Los intentos de armonizaci&#243;n de los impuestos sobre consumos espec&#237;ficos en la UE se remontan a 1972&#44; con las primeras propuestas de la Comisi&#243;n en esta materia&#46; Desde entonces&#44; diferentes Directivas han recogido los criterios de armonizaci&#243;n y han dado lugar al actual marco normativo&#46;</p><p class="elsevierStylePara">A partir de 1992&#44; las Directivas que se promulgan responden al denominado compromiso de Luxemburgo que tendr&#237;a una vigencia de 10 a&#241;os&#46; Ese acuerdo&#44; alcanzado por unanimidad de los 12 Estados miembros&#44; introdujo el m&#237;nimo del 57&#37; sobre el precio de venta al p&#250;blico &#40;PVP&#41; de los cigarrillos para el impuesto especial total &#40;sin incluir el IVA&#41;&#46;</p><p class="elsevierStylePara">La aprobaci&#243;n por el Consejo de la Directiva 2002&#47;10&#47;CE de 12 de febrero supuso la modificaci&#243;n de las anteriores Directivas en lo referente a la estructura y a los tipos del impuesto especial y estableci&#243; nuevos m&#237;nimos a los que deben atenerse los pa&#237;ses miembros&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El reflejo de estas disposiciones lo encontramos en Espa&#241;a en el Impuesto sobre las Labores del Tabaco&#44; recogido dentro de la Ley de Impuestos Especiales &#40;Ley 38&#47;1992 de 28 de diciembre&#41;&#46; El gravamen de las denominadas labores del tabaco se recoge en los art&#237;culos 56 a 63 de la Ley&#44; y consiste en la aplicaci&#243;n de un gravamen <span class="elsevierStyleItalic">ad valorem</span> &#40;proporcional&#41; y otro espec&#237;fico&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Para la aplicaci&#243;n del gravamen proporcional&#44; la base imponible estar&#225; constituida por el valor de las labores&#44; calculado seg&#250;n su precio m&#225;ximo de venta al p&#250;blico&#44; en expendedur&#237;as de tabaco y timbre situadas en la pen&#237;nsula o Islas Baleares&#44; incluidos todos los impuestos&#46; A estos efectos&#44; los fabricantes e importadores comunicar&#225;n&#44; previamente a su comercializaci&#243;n&#44; los precios m&#225;ximos de venta al p&#250;blico&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Para la aplicaci&#243;n de los tipos espec&#237;ficos&#44; la base imponible estar&#225; en funci&#243;n del n&#250;mero de unidades&#46; En concreto&#44; para los cigarrillos&#44; desde el 10 de febrero de 2006&#44; el tipo proporcional ser&#225; del 57&#37; y el gravamen espec&#237;fico de 8&#44;20  &#8364;  por cada 1&#46;000 cigarrillos&#46; En la tabla 1&#44; se presenta un ejemplo pr&#225;ctico de esta normativa&#44; referido a una marca concreta de cigarrillos&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><img src="138v20nSupl.3-13101088tab01.gif"></img></p><p class="elsevierStylePara">La evoluci&#243;n de los tipos impositivos en Espa&#241;a ha presentado escasas variaciones en los &#250;ltimos 8 a&#241;os&#44; hasta 2005&#46; En la tabla 2&#44; se presenta dicha evoluci&#243;n donde se observa esa estabilidad y los 3 cambios impositivos acaecidos en los &#250;ltimos tiempos&#44; y llevados a cabo mediante medidas normativas espec&#237;ficas &#40;RDL 12&#47;2005&#44; RDL 1&#47;2006 y RDL 2&#47;2006&#41;&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><img src="138v20nSupl.3-13101088tab02.gif"></img></p><p class="elsevierStylePara">A fin de dar una idea de la importancia en t&#233;rminos absolutos de este impuesto especial&#44; en la tabla 3 se muestra la evoluci&#243;n de la recaudaci&#243;n del impuesto especial sobre las labores del tabaco&#44; seg&#250;n los datos de la Agencia Tributaria&#46; Destaca la evoluci&#243;n creciente&#44; con tasas de variaci&#243;n superiores a las del PIB&#44; tanto durante el per&#237;odo expresado en la tabla 3 como durante toda la d&#233;cada de los noventa &#40;que present&#243; aumentos superiores a los 2 d&#237;gitos en todos sus a&#241;os&#41;&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><img src="138v20nSupl.3-13101088tab03.gif"></img></p><p class="elsevierStylePara">La recaudaci&#243;n de los cigarrillos es dominante sobre las otras labores del tabaco&#44; constituyendo m&#225;s del 95&#37; del total&#46; A partir de los datos de ventas del Comisionado para el Mercado de Tabacos y de los tipos impositivos de la legislaci&#243;n vigente en 2003&#44; se ha estimado la recaudaci&#243;n del impuesto especial para cigarrillos&#44; diferenciando la imposici&#243;n espec&#237;fica de la proporcional&#46; La recaudaci&#243;n de esta parte proporcional represent&#243; 5&#46;144 millones de &#8364;&#44; y la de la parte espec&#237;fica del impuesto&#44; 361 millones de &#8364;&#46; En su conjunto&#44; la recaudaci&#243;n del impuesto especial del tabaco supone la tercera parte de lo recaudado por los impuestos especiales &#40;alcohol y bebidas alcoh&#243;licas&#44; hidrocarburos y electricidad&#41;&#46; La recaudaci&#243;n por IVA&#44; estimada tambi&#233;n a partir de los datos de consumo e impuestos especiales citados anteriormente&#44; ha seguido una evoluci&#243;n similar a la del impuesto especial&#44; aunque su capacidad recaudatoria es de una cuant&#237;a inferior&#44; aproximadamente de la quinta parte&#46; As&#237; pues&#44; los ingresos tributarios procedentes del tabaco ascendieron a una cuant&#237;a pr&#243;xima a los 7&#46;000 millones de &#8364; en 2003&#44; cifra similar&#44; por contextualizarla en el &#225;mbito sanitario&#44; a la del gasto p&#250;blico en medicamentos con receta oficial&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El gasto sanitario y su financiaci&#243;n&#46; La cesi&#243;n de tributos</p><p class="elsevierStylePara">A continuaci&#243;n se describe el estado de la cuesti&#243;n&#44; para lo cual se resumen algunas de las ideas publicadas en varias obras<span class="elsevierStyleSup">1-7</span>&#46; A lo largo de 2002 concluy&#243; el proceso de transferencias de los servicios sanitarios del INSALUD a las comunidades aut&#243;nomas &#40;CCAA&#41;&#44; iniciado en 1981&#46; Adem&#225;s&#44; en 2002 entr&#243; en vigor el nuevo acuerdo de financiaci&#243;n auton&#243;mica aprobado por el Consejo de Pol&#237;tica Fiscal y Financiera &#40;CPFF&#41; el 27 de julio de 2001&#44; en el que se integra por vez primera la financiaci&#243;n sanitaria en la financiaci&#243;n general&#46; El dise&#241;o y aplicaci&#243;n del nuevo modelo de financiaci&#243;n hac&#237;a necesaria la elaboraci&#243;n de una ley que lo regulase&#59; as&#237; se aprob&#243; la Ley 21&#47;2001 de 27 de diciembre por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiaci&#243;n de las Comunidades Aut&#243;nomas de r&#233;gimen com&#250;n y Ciudades con Estatuto de Autonom&#237;a&#46; Algunas de las disposiciones recogidas en esta norma exced&#237;an de las previsiones contempladas en la Ley Org&#225;nica 8&#47;1980 de Financiaci&#243;n de las Comunidades Aut&#243;nomas &#40;LOFCA&#41;&#44; que constituye la norma de referencia respecto a financiaci&#243;n auton&#243;mica&#44; por lo que tambi&#233;n se hizo necesaria su modificaci&#243;n&#44; lo que se llev&#243; a cabo a trav&#233;s de la Ley Org&#225;nica 7&#47;2001 de 27 de diciembre&#46;</p><p class="elsevierStylePara">En lo que a recursos de naturaleza tributaria se refiere&#44; la Ley 21&#47;2001 ampl&#237;a considerablemente la cesi&#243;n de tributos estatales a las CCAA&#46;</p><p class="elsevierStylePara">De la relaci&#243;n de tributos cedidos&#44; conviene prestar especial atenci&#243;n al reci&#233;n creado Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos &#40;IVMDH&#41;&#44; puesto que se trata de un impuesto vinculado a la financiaci&#243;n de gastos sanitarios&#44; establecido por el Estado e inmediatamente cedido a las CCAA&#44; justo al terminar el proceso de transferencias de los servicios sanitarios a &#233;stas&#46; Este impuesto se a&#241;ade al IVA y al especial sobre hidrocarburos&#44; constituyendo un tercer gravamen sobre el mismo bien&#46; No obstante&#44; en los a&#241;os siguientes ha continuado habiendo dificultades para financiar los crecientes gastos sanitarios&#46;</p><p class="elsevierStylePara">La obtenci&#243;n de recursos de naturaleza tributaria&#44; que pudiesen financiar tratamientos de deshabituaci&#243;n del tabaquismo&#44; est&#225; condicionada por la potestad normativa de las CCAA&#46; Adem&#225;s&#44; no se deben olvidar las circunstancias particulares del Pa&#237;s Vasco y Navarra&#46; Por ello&#44; antes de valorar las opciones posibles&#44; se expondr&#225; brevemente esta cuesti&#243;n&#46;</p><p class="elsevierStylePara">De acuerdo con la normativa mencionada&#44; las CCAA en r&#233;gimen com&#250;n pueden obtener financiaci&#243;n de naturaleza tributaria a trav&#233;s de&#58; <span class="elsevierStyleItalic">1&#41;</span> establecimiento de un tributo propio&#59; <span class="elsevierStyleItalic">2&#41;</span> mayor cesi&#243;n de tributos por parte del Estado&#44; y <span class="elsevierStyleItalic">3&#41;</span> establecimiento de recargos sobre tributos del Estado&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Sin embargo&#44; la propia LOFCA&#44; en algunas ocasiones&#44; y la Ley 21&#47;2001&#44; en otras&#44; ponen un freno importante a las 3 v&#237;as de financiaci&#243;n mencionadas&#46; En unos casos&#44; porque no permiten el establecimiento de un tributo cuyo hecho imponible coincida con el de un impuesto estatal &#40;en nuestro caso&#44; el de las labores del tabaco&#41;&#44; adem&#225;s su establecimiento no podr&#237;a suponer un obst&#225;culo a la libre circulaci&#243;n de mercanc&#237;as&#46; En otros&#44; porque el impuesto sobre las labores del tabaco est&#225; ya cedido en el porcentaje m&#225;ximo &#40;40&#37;&#41; permitido por la LOFCA&#46; En los dem&#225;s&#44; porque la Ley 21&#47;2001&#44; en lo referente a los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcoh&#243;licas&#44; sobre hidrocarburos y sobre las labores del tabaco&#44; no permite la cesi&#243;n de competencias normativas en materia de tipos de gravamen&#44; ni la posibilidad de establecer recargos&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Por lo que respecta a las diputaciones forales vascas y a la Comunidad Navarra&#44; si bien tienen mayor potestad normativa que las CCAA en r&#233;gimen com&#250;n&#44; en materia de impuestos especiales tampoco disponen de v&#237;as factibles cuando el objetivo es incrementar tipos de gravamen o establecer recargos sobre los mismos&#44; puesto que se trata de tributos concertados de normativa com&#250;n en los que rige la normativa estatal&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Una propuesta viable para la financiaci&#243;n de los programas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica</p><p class="elsevierStylePara">Como se ha se&#241;alado&#44; diferentes CCAA han denunciado que los gastos sanitarios crecen por encima de sus ingresos&#44; por lo que han acudido a la Administraci&#243;n Central para reclamar mayores recursos&#46; El Ministro de Econom&#237;a&#44; Pedro Solbes&#44; sin embargo&#44; en declaraciones publicadas en el diario <span class="elsevierStyleItalic">El Pa&#237;s</span> &#40;mi&#233;rcoles 12 de enero de 2005&#41; record&#243; que todas la autonom&#237;as aceptaron las trasferencias sanitarias vinculadas a una financiaci&#243;n&#44; e insisti&#243; en que son &#233;stas las que tienen un problema y no el Gobierno&#46; Afirm&#243; que la intenci&#243;n del Gobierno es que las CCAA puedan &#171;imponer recargos&#187; o &#171;crear impuestos&#187; para financiar la sanidad&#46;</p><p class="elsevierStylePara">En el mismo sentido se pronunci&#243; el entonces Secretario de Estado de Hacienda&#44; Miguel &#193;ngel Fern&#225;ndez Ord&#243;&#241;ez&#44; y otros representantes del Ministerio&#44; cuando apuntan que su intenci&#243;n es permitir que las CCAA que lo deseen suban los impuestos sobre el tabaco y el alcohol&#44; o que el Gobierno est&#225; dispuesto a ayudar por la v&#237;a normativa&#44; dando m&#225;s capacidad de recaudaci&#243;n y de creaci&#243;n de impuestos pero no dando m&#225;s dinero&#46;</p><p class="elsevierStylePara">La postura del Gobierno no parece considerar la posibilidad de incrementar el porcentaje de cesi&#243;n de los impuestos especiales &#40;pasando del 40 al 50&#37;&#41;&#44; como se ha reclamado por parte de la Consejera de Salud de la Generalitat&#44; puesto que ello implicar&#237;a&#44; necesariamente&#44; p&#233;rdida de recaudaci&#243;n para el Estado&#46; Ni tampoco incrementar los tipos de gravamen de los impuestos especiales en la cantidad necesaria para compensar esa p&#233;rdida&#44; ya que ello alimentar&#237;a la estrategia reflejada en la expresi&#243;n &#171;Madrid lo pagar&#225;&#187;&#46; La propuesta del Gobierno Central est&#225; en la l&#237;nea de avanzar en el concepto de corresponsabilidad fiscal&#44; de forma que las CCAA se impliquen en la obtenci&#243;n de ingresos y dejen de aparecer ante los ciudadanos como simples gestoras de gasto&#44; reservando para el Estado la odiosa imagen del recaudador&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Una idea que encaja en la propuesta apuntada es establecer nuevos grav&#225;menes para el tabaco y el alcohol&#44; similares al que se aplica a las ventas minoristas de hidrocarburos &#40;IVMDH&#41;&#46; De ahora en adelante&#44; nos referiremos s&#243;lo al gravamen sobre el tabaco&#44; que es el objeto de este art&#237;culo&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El establecimiento de un tercer gravamen&#44; en este caso sobre el tabaco&#44; deber&#237;a realizarse con impuestos sobre sus ventas minoristas&#44; de tal forma que no afectasen al comercio internacional e intracomunitario de &#233;stos&#46; En lo que se refiere al tipo de gravamen&#44; resultar&#237;a perfecta la estructura adoptada en el IVMDH&#44; con un tipo estatal y otro auton&#243;mico&#46; Con la aplicaci&#243;n del primero se garantizar&#237;a una recaudaci&#243;n m&#237;nima&#44; que podr&#237;a ampliarse por parte de las autonom&#237;as que lo desearan&#44; estableciendo tipos auton&#243;micos&#46; En definitiva&#44; implic&#225;ndose en la obtenci&#243;n de ingresos&#46;</p><p class="elsevierStylePara">La soluci&#243;n planteada requerir&#237;a que la Administraci&#243;n Central aprobara el establecimiento del impuesto sobre las ventas minoristas del tabaco en los t&#233;rminos anteriormente comentados&#46; Las principales ventajas ser&#237;an las siguientes&#58;</p><p class="elsevierStylePara">&#173; Resultar&#237;a una soluci&#243;n global&#44; evitando que cada CCAA tuviera que enfrentarse con la problem&#225;tica que supone el establecimiento ex novo de un tributo&#46;</p><p class="elsevierStylePara">&#173; La indudable relaci&#243;n que hay entre el consumo de tabaco y los gastos sanitarios justificar&#237;a su establecimiento&#44; m&#225;s si cabe que en el caso de los hidrocarburos&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El establecimiento de tipos estatal y auton&#243;mico permitir&#237;a a las CCAA&#44; en cierta medida&#44; ajustar la recaudaci&#243;n a sus necesidades y con ello avanzar en el principio de corresponsabilidad fiscal&#44; que es uno de los objetivos repetidamente planteados en materia de financiaci&#243;n auton&#243;mica&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Un modelo de simulaci&#243;n</p><p class="elsevierStylePara">En esta secci&#243;n se presenta el modelo de simulaci&#243;n&#44; dise&#241;ado para efectuar los c&#225;lculos y establecer los diferentes escenarios que relacionen los aumentos de gravamen con las variables epidemiol&#243;gicas y cl&#237;nicas&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El modelo de simulaci&#243;n tiene 2 componentes&#58; uno que explora los cambios en la recaudaci&#243;n mediante el establecimiento del nuevo impuesto sobre las ventas minoristas del tabaco&#44; y otro que recibe esos resultados y los relaciona con la poblaci&#243;n de fumadores susceptible de recibir la farmacoterapia para averiguar cu&#225;l ser&#237;a el resultado en t&#233;rminos de abandonos del consumo de tabaco&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El primer componente se basa en el programa SINDIEF &#40;Simulador de Imposici&#243;n Indirecta del Instituto de Estudios Fiscales&#41; de imposici&#243;n indirecta&#44; desarrollado por encargo del Instituto de Estudios Fiscales&#44; y utilizado por diferentes instituciones para calcular los cambios en la recaudaci&#243;n ante cambios impositivos<span class="elsevierStyleSup">8</span>&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El modelo econ&#243;mico SINDIEF se basa en la estimaci&#243;n de un sistema de ecuaciones de demanda AIDS &#40;Almost Ideal Demand System&#41;&#44; incorpora una cesta de la compra referida a 1998 y calcula las elasticidades precio &#40;esto es&#44; los cambios en las cantidades demandadas en t&#233;rminos porcentuales ante cambios en los precios&#41;&#44; las elasticidades cruzadas &#40;es decir&#44; los cambios en el consumo de otros bienes ante cambios en el precio de un determinado bien&#41; y las elasticidades gasto &#40;que representan los cambios en el patr&#243;n de gasto ante cambios en el precio de los art&#237;culos considerados&#41;&#46; Es decir&#44; recoge los sucesos derivados de la subida del precio de un bien&#44; debido al aumento en su imposici&#243;n&#58; reducci&#243;n del consumo de dicho bien en unidades f&#237;sicas&#44; cajetillas en este caso &#40;por tanto&#44; perdi&#233;ndose la recaudaci&#243;n impositiva que&#44; de otra suerte&#44; se hubiera obtenido de ese conjunto de cajetillas&#41;&#44; y aumento de la recaudaci&#243;n por la cuant&#237;a del recargo aplicado a las unidades vendidas &#40;que ser&#225;n menos que antes del recargo por el aumento del PVP&#41;&#46; El programa SINDIEF considera que el precio del vendedor puede variar ante un cambio en el impuesto&#46; El programa realiza un an&#225;lisis de est&#225;tica comparativa&#44; determinando el nuevo equilibrio al que se llegar&#237;a despu&#233;s del aumento impositivo y calcula el cambio en la recaudaci&#243;n entre ambos equilibrios&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Este mismo modelo de simulaci&#243;n se ha empleado por otros autores<span class="elsevierStyleSup">9</span> para estimar los efectos econ&#243;micos en el caso del impuesto sobre las ventas de minoristas de determinados hidrocarburos&#46; No obstante&#44; ha de se&#241;alarse que el programa SINDIEF tiene ya introducidos un conjunto de datos acerca del consumo correspondientes a un determinado per&#237;odo&#44; y que los resultados generados por dicho modelo no han de calificarse como finales por los analistas&#46; En ese sentido&#44; en el curso de esta investigaci&#243;n&#44; el equipo de trabajo estableci&#243; contacto con uno de los autores de dicho programa quien aconsej&#243; emplear los resultados de los aumentos en la recaudaci&#243;n en t&#233;rminos relativos &#40;aumentos en porcentaje&#41; y no absolutos&#46; Como el programa SINDIEF genera los resultados en t&#233;rminos absolutos&#44; se procedi&#243; a calcular el cambio relativo y dicha proporci&#243;n se aplic&#243; a la &#250;ltima cifra disponible de recaudaci&#243;n por los impuestos especiales &#40;seg&#250;n la tabla 3&#41;&#46; De esta manera&#44; se ha obtenido el importe en euros que luego se destinar&#237;a&#44; seg&#250;n se ha propuesto&#44; a financiar los programas de cesaci&#243;n tab&#225;quica&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El segundo componente recibe los resultados en euros de los aumentos de la recaudaci&#243;n para 4 valores distintos del impuesto &#40;1&#44; 5&#44; 10 y 20 c&#233;ntimos por cajetilla sobre la estructura impositiva de 2005&#41;&#46; Este modelo dispone de un esquema en forma de &#225;rbol de decisi&#243;n para distribuir los aumentos en la recaudaci&#243;n entre las terapias farmacol&#243;gicas para la cesaci&#243;n tab&#225;quica&#44; en 2 de sus diferentes modalidades &#40;sustitutivos de la nicotina en la forma farmac&#233;utica de parches y bupropion en forma de comprimidos&#41; para averiguar cu&#225;l ser&#237;a el resultado en t&#233;rminos de abandonos del consumo de tabaco&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Los costes de los parches de nicotina se han calculado a partir de la posolog&#237;a&#44; de las fichas t&#233;cnicas de las especialidades farmac&#233;uticas comercializadas &#173;que indican la pauta y duraci&#243;n de los tratamientos&#173;&#44; as&#237; como del peso de las correspondientes ventas &#40;en n&#250;mero de envases&#41;&#44; seg&#250;n las cifras de IMS &#40;International Medical Statistics&#41; referidas a 2004&#44; y de los precios oficiales de venta al p&#250;blico en el momento del estudio&#46; El resultado de estos c&#225;lculos es un coste por tratamiento de 296&#44;83  &#8364;&#46; El coste de bupropion hidrocloruro&#44; la otra terapia farmacol&#243;gica considerada en este estudio&#44; se ha calculado seg&#250;n la ficha t&#233;cnica de dicha especialidad para la duraci&#243;n del tratamiento y seg&#250;n los precios de venta al p&#250;blico actualmente vigentes&#44; resultando un importe del tratamiento de 172&#44;68  &#8364;&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Se han programado 4 escenarios&#58; <span class="elsevierStyleItalic">a&#41;</span> empleo &#250;nico de terapias sustitutivas de nicotina mediante parches&#59; <span class="elsevierStyleItalic">b&#41;</span> tratamiento exclusivamente con bupropion&#59; <span class="elsevierStyleItalic">c&#41;</span> empleo a partes iguales de las 2 terapias farmacol&#243;gicas&#44; y <span class="elsevierStyleItalic">d&#41;</span> empleo proporcional a la eficacia de cada terapia&#44; seg&#250;n un ensayo cl&#237;nico<span class="elsevierStyleSup">10</span> que compara ambos tratamientos &#173;el 16&#44;4&#37; de cesaciones al cabo de 1 a&#241;o para los parches de nicotina y el 30&#44;3&#37; para bupropion&#173;&#46; En el modelo no se ha considerado el coste de otros tratamientos basados en el consejo m&#233;dico o la terapia de grupo&#44; ya que actualmente ya est&#225;n financiados por el sistema sanitario&#44; y porque el objetivo del estudio es explorar la capacidad de la financiaci&#243;n adicional para el pago de la farmacoterapia&#46; Tampoco se ha recogido el tratamiento con chicles de nicotina porque la efectividad depende del criterio de consumo del paciente&#44; lo que da una gran variabilidad a ese indicador&#46; Se ha supuesto que la Administraci&#243;n P&#250;blica financie el 60&#37; del importe a PVP<span class="elsevierStyleInf">IVA</span> y que el 40&#37; se pague por el paciente&#44; como est&#225; establecido para la poblaci&#243;n no pensionista&#44; para la mayor&#237;a de las especialidades y de los reg&#237;menes de Seguridad Social&#46; En cualquier caso&#44; si se desease aplicar otros costes &#40;por la posibilidad de descuentos u otra forma de distribuci&#243;n&#41; el modelo permitir&#237;a efectuar las modificaciones pertinentes&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold"> Resultados</span></p><p class="elsevierStylePara">Los resultados del modelo se presentan en forma de poblaci&#243;n potencialmente tratable con la farmacoterapia&#44; y del n&#250;mero de fumadores que cesar&#237;a al cabo de 1 a&#241;o&#44; seg&#250;n la eficacia de los diferentes f&#225;rmacos&#46; Estos 2 indicadores de la efectividad de la medida se han calculado para los 4 escenarios descritos &#40;tabla 4&#41;&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><img src="138v20nSupl.3-13101088tab04.gif"></img></p><p class="elsevierStylePara">El aumento de recaudaci&#243;n en t&#233;rminos absolutos viene marcado por la aplicaci&#243;n del recargo a una base num&#233;ricamente grande&#58; el consumo de cajetillas&#46; Las cifras de ventas en 2004 son de aproximadamente 4&#46;600 millones de cajetillas anuales&#44; lo cual condicionar&#225; en gran medida la recaudaci&#243;n&#46; As&#237;&#44; seg&#250;n se expresa en la tabla 4&#44; para recargos de 1&#44; 5&#44; 10 y 20 c&#233;ntimos&#44; los correspondientes aumentos en la recaudaci&#243;n ser&#237;an de 28&#44; 137&#44; 269 y 515 millones de &#8364;&#44; seg&#250;n se derivan directamente del programa SINDIEF&#46; Si se destinasen los aumentos en la recaudaci&#243;n para facilitar a los fumadores las farmacoterapias antitab&#225;quicas&#44; y conforme con el escenario que considera la utilizaci&#243;n de los f&#225;rmacos en la misma proporci&#243;n que su eficacia respecto a la no intervenci&#243;n farmacol&#243;gica&#44; podr&#237;an recibir los tratamientos 231&#46;000&#44; 1&#46;134&#46;000&#44; 2&#46;217&#46;000 y 4&#46;244&#46;000 fumadores&#44; respectivamente&#44; lo cual significar&#237;a 58&#46;000&#44; 288&#46;000&#44; 563&#46;000 y 1&#46;078&#46;000 ceses anuales en el consumo de tabaco&#46; El efecto&#44; que seg&#250;n el programa SINDIEF hubiera tenido el cambio de estructura impositiva de la que inici&#243; 2005 a la adoptada en febrero de 2006&#44; ser&#237;a de un incremento recaudatorio del 1&#44;72&#37;&#46; Si ese aumento de la recaudaci&#243;n se hubiera destinado a terapias de deshabituaci&#243;n&#44; se hubieran podido atender entre 500&#46;000 y 1&#46;000&#46;000 de pacientes&#44; permitiendo el cese en el h&#225;bito tab&#225;quico de entre 100&#46;000 y 300&#46;000 de ellos&#46;</p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleBold"> Discusi&#243;n</span></p><p class="elsevierStylePara">Como se ha mostrado en las cifras de la tabla 4&#44; la capacidad recaudatoria del nuevo gravamen en alguna de sus tarifas excede&#44; seguramente&#44; las necesidades de financiaci&#243;n de los programas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica&#59; por ejemplo&#44; para un impuesto de 20 c&#233;ntimos&#44; anualmente podr&#237;an recibir el tratamiento farmacol&#243;gico casi 5&#46;000&#46;000 de fumadores en toda Espa&#241;a&#44; lo cual viene a ser un tercio de la poblaci&#243;n fumadora habitual&#46; Esto presupondr&#237;a que esa proporci&#243;n tendr&#237;a que estar dispuesta a dejar de fumar&#44; cuesti&#243;n incierta&#46; Llevado al extremo este supuesto&#44; significar&#237;a que en unos 3 a&#241;os&#44; toda la poblaci&#243;n fumadora podr&#237;a haber accedido al tratamiento en las condiciones de financiaci&#243;n p&#250;blica propuestas&#44; sin detraer recursos presupuestarios de otros servicios sanitarios&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Como dicho escenario parece ser improbable&#44; podr&#237;a pensarse en destinar la parte del aumento en la recaudaci&#243;n no destinada a los programas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica para otros fines sanitarios&#44; o bien en adaptar la tarifa del nuevo impuesto a las necesidades espec&#237;ficas de tales programas&#46; Probablemente&#44; los 20 c&#233;ntimos de euro utilizados para todos los c&#225;lculos anteriores superen con creces las necesidades financieras de un programa de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica como el aqu&#237; analizado&#46; Ello no es sino una muestra m&#225;s de la reconocida potencia recaudatoria de la imposici&#243;n sobre el tabaco&#44; tal como se ha puesto recientemente de manifiesto en un trabajo para el Banco Mundial<span class="elsevierStyleSup">11</span>&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Los resultados del &#233;xito de los programas de deshabituaci&#243;n tab&#225;quica est&#225;n condicionados a los valores de la efectividad de las terapias consideradas y referidas a un horizonte temporal de un a&#241;o&#46; A este respecto cabe mencionar que los valores usados en el estudio proceden de un ensayo cl&#237;nico publicado<span class="elsevierStyleSup">10</span>&#44; referido a diferentes contextos sociales y que&#44; en cualquier caso&#44; la voluntad de los fumadores es un aspecto esencial en la decisi&#243;n de acceder al tratamiento y en su grado de &#233;xito&#46; Tambi&#233;n&#44; la prolongaci&#243;n en el tiempo de ese &#233;xito depende de dicha voluntad individual&#44; por lo que el modelo desarrollado&#44; de perfil est&#225;tico&#44; no captar&#237;a estos fen&#243;menos din&#225;micos en el medio plazo&#46; En la secci&#243;n de resultados se han comentado s&#243;lo los resultados relativos a los ceses correspondientes al escenario denominado de &#171;eficacia&#187;&#44; descrito en la tabla 4&#44; por tener en cuenta todos los tratamientos farmacol&#243;gicos&#46; No obstante&#44; el escenario de 100&#37; bupropion es el que m&#225;s ceses consigue&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El programa SINDIEF tiene incorporadas las elasticidades-precio para los diversos bienes y no permite su modificaci&#243;n por el usuario&#46; En el caso del tabaco&#44; la elasticidad es de &#173;0&#44;87&#44; lo cual significa que ante un aumento del precio de&#44; por ejemplo&#44; el 10&#37;&#44; el descenso en la cantidad consumida ser&#237;a del 8&#44;7&#37;&#46; Este valor se sit&#250;a en el l&#237;mite superior de las elasticidades-precio para el tabaco &#40;entre &#173;0&#44;2 y &#173;0&#44;8&#41;&#44; calculadas por varios autores para Espa&#241;a<span class="elsevierStyleSup">12-17</span>&#44; y obtenidas de un resumen de publicaciones internacionales efectuado por Pinilla<span class="elsevierStyleSup">18</span>&#44; aunque similar a la elasticidad precio promedio de los cigarrillos negros y rubios &#40;&#173;0&#44;81&#41; y por debajo de la estimada para los cigarrillos rubios &#40;&#173;1&#44;25&#41; por Fern&#225;ndez et al<span class="elsevierStyleSup">19</span>&#46; Este hecho es importante ya que&#44; de ser la elasticidad-precio menor&#44; el cambio en la cantidad consumida ante subidas de precios ser&#237;a sensiblemente menor&#46; Es decir&#44; que los valores de aumentos en la recaudaci&#243;n presentados en la tabla 4 tendr&#237;an que interpretarse como de umbrales inferiores para cada valor de los recargos propuestos&#46; Adem&#225;s&#44; el programa citado incorpora las elasticidades cruzadas del tabaco con otros productos&#44; por lo cual los resultados generados&#44; en t&#233;rminos de recaudaci&#243;n&#44; consideran los efectos generales sobre el consumo derivados de alteraciones en los impuestos sobre un producto concreto&#46;</p><p class="elsevierStylePara">No obstante&#44; el programa SINDIEF no tiene en cuenta la potencial repercusi&#243;n que una subida impositiva tendr&#237;a sobre el abandono del tabaquismo y la consiguiente reducci&#243;n en la recaudaci&#243;n&#46; Como un aspecto complementario de los anteriores&#44; vale la pena se&#241;alar que el programa utilizado considera las posibles variaciones del precio de venta ante cambios impositivos&#59; este elemento no se ha visto respaldado por los hechos recientes de comienzos de 2006&#44; cuando los precios de las cajetillas bajaron en una cuant&#237;a mayor que los aumentos impositivos&#44; a fin de lograr una compensaci&#243;n del consumo&#46; De este modo&#44; los aumentos en la recaudaci&#243;n por el nuevo impuesto de ventas en la fase minorista&#44; estimados mediante el citado programa&#44; tendr&#237;an un car&#225;cter de umbral inferior&#44; al no reducirse el n&#250;mero de cajetillas vendidas ante aumentos en los impuestos&#44; que ser&#237;an absorbidos por las bajadas de precios establecidas por los productores&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Por otra parte&#44; hay que resaltar que las caracter&#237;sticas del programa SINDIEF no permiten la introducci&#243;n de un nuevo impuesto&#44; por lo que las estimaciones se han realizado considerando &#233;ste como un aumento en la parte espec&#237;fica del impuesto especial&#46; Ello conlleva una leve sobrevaloraci&#243;n del efecto recaudatorio obtenido por la forma de c&#225;lculo de la parte proporcional y del IVA&#46;</p><p class="elsevierStylePara">El supuesto de trabajo para el establecimiento del nuevo impuesto es que se aplicar&#225; exclusivamente a los cigarrillos&#46; La raz&#243;n estriba en que el consumo de esta clase de tabaco es la dominante y que la recaudaci&#243;n derivada&#44; en consecuencia&#44; tambi&#233;n lo es&#44; significando un 98&#37; del total de esta imposici&#243;n especial&#46; Aunque la descentralizaci&#243;n territorial de los impuestos aconseja no aplicar diferentes tarifas sobre bases imponibles m&#243;viles&#44; como podr&#237;a ser el caso de las cajetillas de cigarrillos&#44; por ser susceptibles de f&#225;cil transporte y almacenamiento&#44; se considera que el comercio transfronterizo entre CCAA no se prev&#233; que sea de gran volumen&#46; Por similitud&#44; en el caso de las gasolineras&#44; hay diferencias de precios entre ellas de hasta 5-6 c&#233;ntimos por litro en una misma ciudad&#44; y no por ello las m&#225;s caras dejan de tener clientes&#44; lo cual indicar&#237;a&#44; trasladado al tabaco&#44; que no tendr&#237;a por qu&#233; ser una CCAA &#171;el estanco&#187; de las restantes&#46; Para el caso de los minoristas&#44; su inter&#233;s en adquirir en otras CCAA grandes partidas a otros minoristas al PVP tendr&#237;a lugar a partir de un nuevo impuesto que compensase su margen actual&#44; en torno a un 8&#44;5&#37;&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Con la normativa de financiaci&#243;n auton&#243;mica vigente&#44; la recaudaci&#243;n de los impuestos especiales del tabaco revierte parcialmente en las CCAA&#59; de esta suerte&#44; cualquier alteraci&#243;n en las figuras impositivas conllevar&#237;a una redistribuci&#243;n de facto en los ingresos de cada administraci&#243;n p&#250;blica implicada&#46; Cualquier cambio fiscal habr&#237;a de sopesar el nuevo escenario resultante &#40;en cuanto a la financiaci&#243;n finalista&#47;no finalista&#44; y a la posible p&#233;rdida de recaudaci&#243;n&#41; y asegurar que las partes afectadas aceptan la nueva figura impositiva para garantizar su mantenimiento&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Toda esta discusi&#243;n anterior sobre la propuesta de la nueva figura tributaria va en una direcci&#243;n distinta a la del Real Decreto-Ley 12&#47;2005 de 16 de septiembre por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiaci&#243;n auton&#243;mica&#44; enfocado&#44; esencialmente&#44; a la financiaci&#243;n sanitaria&#44; siendo uno de los efectos indirectos del aumento del coste de la cajetilla la reducci&#243;n en el consumo de tabaco&#46; Conviene resaltar que este efecto no se ha tenido en cuenta en nuestro estudio&#44; ya que se han estimado las cesaciones y no las reducciones en el consumo&#46; El mencionado Real Decreto-Ley mantiene la recaudaci&#243;n centralizada del aumento impositivo y no persigue una corresponsabilidad fiscal&#44; a diferencia de nuestra propuesta de creaci&#243;n de una nueva figura tributaria que facilitar&#237;a a las CCAA la financiaci&#243;n finalista para estos programas de deshabituaci&#243;n&#46; Quiz&#225;s en los nuevos acuerdos de financiaci&#243;n auton&#243;mica&#44; previstos para 2006&#44; se consideren estos particulares&#46;</p><hr></hr><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleItalic"> Correspondencia&#58;</span></p><p class="elsevierStylePara">Fernando Anto&#241;anzas Villar&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Departamento de Econom&#237;a y Empresa&#46;Universidad de La Rioja&#46;<br></br> Edificio Quintiliano&#46; Cig&#252;e&#241;a&#44; 60&#46;<br></br> 26004 Logro&#241;o&#46; Espa&#241;a&#46;</p><p class="elsevierStylePara">Correo electr&#243;nico&#58; <a href="mailto&#58;fernando&#46;antonanzas&#64;dee&#46;unirioja&#46;es" class="elsevierStyleCrossRefs"> fernando&#46;antonanzas&#64;dee&#46;unirioja&#46;es</a></p><p class="elsevierStylePara"><span class="elsevierStyleItalic"> Recibido&#58;</span> 20 de diciembre de 2005&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Aceptado&#58;</span> 28 de julio de 2006&#46;</p>"
    "pdfFichero" => "138v20nSupl.3a13101088pdf001.pdf"
    "tienePdf" => true
    "PalabrasClave" => array:2 [
      "es" => array:1 [
        0 => array:4 [
          "clase" => "keyword"
          "titulo" => "Palabras clave"
          "identificador" => "xpalclavsec211886"
          "palabras" => array:5 [
            0 => "Tabaco"
            1 => "Impuesto de ventas minoristas"
            2 => "SINDIEF"
            3 => "Ingresos fiscales"
            4 => "Programas de cesaci&#243;n tab&#225;quica"
          ]
        ]
      ]
      "en" => array:1 [
        0 => array:4 [
          "clase" => "keyword"
          "titulo" => "Keywords"
          "identificador" => "xpalclavsec211887"
          "palabras" => array:5 [
            0 => "Tobacco"
            1 => "Retail tax"
            2 => "SINDIEF"
            3 => "Tax revenues"
            4 => "Smoking cessation programs"
          ]
        ]
      ]
    ]
    "tieneResumen" => true
    "resumen" => array:2 [
      "es" => array:1 [
        "resumen" => "<span class="elsevierStyleItalic">Objetivos&#58;</span> Se analiza la capacidad de generar ingresos fiscales de un potencial impuesto sobre el tabaco en la fase minorista y sus efectos sobre la salud p&#250;blica&#44; si los ingresos fuesen destinados a financiar programas de cesaci&#243;n tab&#225;quica&#46; <span class="elsevierStyleItalic">M&#233;todos&#58;</span> Tras una revisi&#243;n de la legislaci&#243;n de la capacidad jur&#237;dica de las comunidades aut&#243;nomas de establecer y recaudar impuestos especiales&#44; se describe un nuevo impuesto sobre las ventas de tabaco en la fase minorista&#46; Se calculan la potencial recaudaci&#243;n de impuestos mediante un modelo de simulaci&#243;n de la imposici&#243;n indirecta &#173;el modelo SINDIEF &#40;Simulador de Imposici&#243;n Indirecta del Instituto de Estudios Fiscales&#41;&#173; y se estima el n&#250;mero potencial de fumadores que abandonar&#237;a el consumo de tabaco&#46; Se han empleado variables epidemiol&#243;gicas y cl&#237;nicas de las terapias farmacol&#243;gicas existentes para la obtenci&#243;n de los resultados&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Resultados&#58;</span> Para la tasa mayor &#40;20 c&#233;ntimos de euro por cajetilla&#41;&#44; se estima que 1&#46;078&#46;000 fumadores abandonar&#237;an anualmente el consumo de tabaco&#46; Los resultados sugieren que el nuevo impuesto se podr&#237;a considerar como una forma de promocionar la farmacoterapia aplicada a los fumadores&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Conclusiones&#58;</span> La corresponsabilidad fiscal para financiar los programas de cesaci&#243;n podr&#237;a basarse en un impuesto sobre las ventas de tabaco en la fase minorista similar al establecido para los hidrocarburos&#46; Las simulaciones para diferentes valores del gravamen muestran el gran potencial del impuesto para generar ingresos&#44; ya que el impuesto se aplica anualmente a 4&#46;600 millones de cajetillas de cigarrillos&#46;"
      ]
      "en" => array:1 [
        "resumen" => "<span class="elsevierStyleItalic">Objectives&#58;</span> To analyze the revenue-generating potential of a new retail sales tax on tobacco and its effects on public health if the tax revenues were allocated to finance smoking cessation programs&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Methods&#58;</span> We provide an extensive review of the legislation on the authority of autonomous communities to order the levy and collection of special taxes and describe the new tobacco retail sales tax&#46; We calculated collected tax revenues with a simulation model of indirect taxation &#173;the SINDIEF &#40;<span class="elsevierStyleItalic">Simulador de Imposici&#243;n Indirecta del Instituto de Estudios Fiscales</span>&#41; model&#173; and determined the potential number of smokers who would quit smoking&#46; Epidemiological and clinical variables from existing pharmacological therapies were used to obtain the results&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Results&#58;</span> For the highest tax rate &#40;20 eurocents per pack&#41;&#44; we found that 1&#44;078&#44;000 smokers yearly would give up smoking&#44; suggesting that the new tax could be considered as a way to promote pharmacotherapy in smoking behavior&#46; <span class="elsevierStyleItalic">Conclusions&#58;</span> Fiscal corresponsability to finance smoking cessation programs could be based on a tobacco retailing sales tax&#44; similar to that levied on hydrocarbons&#46; Simulations for different tax rates show the huge potential of the tax to yield revenues&#44; as the tax is levied yearly on 4&#46;6 billion cigarette packs each year&#46;"
      ]
    ]
    "multimedia" => array:8 [
      0 => array:8 [
        "identificador" => "tbl1"
        "etiqueta" => "Tabla 1"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
        "tabla" => array:1 [
          "tablatextoimagen" => array:1 [
            0 => array:1 [
              "tablaImagen" => array:1 [
                0 => array:4 [
                  "imagenFichero" => "138v20nSupl.3-13101088tab01.gif"
                  "imagenAlto" => 724
                  "imagenAncho" => 942
                  "imagenTamanyo" => 37856
                ]
              ]
            ]
          ]
        ]
        "descripcion" => array:1 [
          "es" => "Ejemplo de la composici&#243;n del precio del tabaco"
        ]
      ]
      1 => array:8 [
        "identificador" => "tbl2"
        "etiqueta" => "Tabla 2"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
        "tabla" => array:1 [
          "tablatextoimagen" => array:1 [
            0 => array:1 [
              "tablaImagen" => array:1 [
                0 => array:4 [
                  "imagenFichero" => "138v20nSupl.3-13101088tab02.gif"
                  "imagenAlto" => 594
                  "imagenAncho" => 1922
                  "imagenTamanyo" => 48588
                ]
              ]
            ]
          ]
        ]
        "descripcion" => array:1 [
          "es" => "Evoluci&#243;n de los impuestos especiales sobre el tabaco &#40;&#37; sobre el precio de venta al p&#250;blico&#41; y de la cantidad consumida"
        ]
      ]
      2 => array:8 [
        "identificador" => "tbl3"
        "etiqueta" => "Tabla 3"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
        "tabla" => array:1 [
          "tablatextoimagen" => array:1 [
            0 => array:1 [
              "tablaImagen" => array:1 [
                0 => array:4 [
                  "imagenFichero" => "138v20nSupl.3-13101088tab03.gif"
                  "imagenAlto" => 384
                  "imagenAncho" => 940
                  "imagenTamanyo" => 17794
                ]
              ]
            ]
          ]
        ]
        "descripcion" => array:1 [
          "es" => "Recaudaci&#243;n del impuesto especial sobre el tabaco&#44; criterio de caja &#40;millones de euros&#41;"
        ]
      ]
      3 => array:8 [
        "identificador" => "tbl4"
        "etiqueta" => "Tabla 4"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
        "tabla" => array:1 [
          "tablatextoimagen" => array:1 [
            0 => array:1 [
              "tablaImagen" => array:1 [
                0 => array:4 [
                  "imagenFichero" => "138v20nSupl.3-13101088tab04.gif"
                  "imagenAlto" => 763
                  "imagenAncho" => 1920
                  "imagenTamanyo" => 53832
                ]
              ]
            ]
          ]
        ]
        "descripcion" => array:1 [
          "es" => "Resultados de los escenarios"
        ]
      ]
      4 => array:5 [
        "identificador" => "tbl5"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
      ]
      5 => array:5 [
        "identificador" => "tbl6"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
      ]
      6 => array:5 [
        "identificador" => "tbl7"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
      ]
      7 => array:5 [
        "identificador" => "tbl8"
        "tipo" => "MULTIMEDIATABLA"
        "mostrarFloat" => true
        "mostrarDisplay" => false
        "copyright" => "Elsevier Espa&#241;a"
      ]
    ]
    "bibliografia" => array:2 [
      "titulo" => "Bibliograf&#237;a"
      "seccion" => array:1 [
        0 => array:1 [
          "bibliografiaReferencia" => array:21 [
            0 => array:3 [
              "identificador" => "bib1"
              "etiqueta" => "1"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Ley número 24/2001 (27 diciembre de 2001). BOE 313 (31 diciembre de 2001)."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Ley n&#250;mero 24&#47;2001 &#40;27 diciembre de 2001&#41;&#46; BOE 313 &#40;31 diciembre de 2001&#41;&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:2 [
                            0 => "Ley de Medidas fiscale&#46;s"
                            1 => "Administrativas y de Orden Social&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            1 => array:3 [
              "identificador" => "bib2"
              "etiqueta" => "2"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Financiación de las Comunidades Autónomas y corresponsabilidad fiscal. Valencia: Bancaixa; 1996."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Financiaci&#243;n de las Comunidades Aut&#243;nomas y corresponsabilidad fiscal&#46; Valencia&#58; Bancaixa&#59; 1996&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:6 [
                            0 => "Barreiro MI"
                            1 => "Conesa JJ"
                            2 => "Escriv&#225; V"
                            3 => "Hidalgo JM"
                            4 => "Manzaneras P"
                            5 => "P&#233;rez E&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            2 => array:3 [
              "identificador" => "bib3"
              "etiqueta" => "3"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "La financiación de las comunidades autónomas y la corresponsabilidad fiscal. En: Estudios sobre el ordenamiento jurídico español. Burgos: Universidad de Burgos. Facultad de Derecho; 1996. p. 253-72."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "La financiaci&#243;n de las comunidades aut&#243;nomas y la corresponsabilidad fiscal&#46; En&#58; Estudios sobre el ordenamiento jur&#237;dico espa&#241;ol&#46; Burgos&#58; Universidad de Burgos&#46; Facultad de Derecho&#59; 1996&#46; p&#46; 253-72&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Blasco C&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            3 => array:3 [
              "identificador" => "bib4"
              "etiqueta" => "4"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "La corresponsabilidad fiscal de las Comunidades Autónomas Españolas. Pamplona: Aranzadi; 1997."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "La corresponsabilidad fiscal de las Comunidades Aut&#243;nomas Espa&#241;olas&#46; Pamplona&#58; Aranzadi&#59; 1997&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "S&#225;nchez A&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            4 => array:3 [
              "identificador" => "bib5"
              "etiqueta" => "5"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "La corresponsabilidad fiscal y la solidaridad&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "De la Cruz B&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Estud Financ Rev Contab Tribut Coment Casos Pract"
                        "fecha" => "1998"
                        "volumen" => "182"
                        "paginaInicial" => "111"
                        "paginaFinal" => "64"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            5 => array:3 [
              "identificador" => "bib6"
              "etiqueta" => "6"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Corresponsabilidad fiscal. En: Mella JM, editor. Economía y política regional en España ante la Europa del siglo xxi Madrid: Akal; 1998. p. 356-67."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Corresponsabilidad fiscal&#46; En&#58; Mella JM&#44; editor&#46; Econom&#237;a y pol&#237;tica regional en Espa&#241;a ante la Europa del siglo xxi Madrid&#58; Akal&#59; 1998&#46; p&#46; 356-67&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Monasterio C&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            6 => array:3 [
              "identificador" => "bib7"
              "etiqueta" => "7"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "La futura reforma de las Haciendas locales&#58; hacia una mayor corresponsabilidad fiscal&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "De la Merced M&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Rev Inst Est Econ"
                        "fecha" => "2000"
                        "volumen" => "4"
                        "paginaInicial" => "3"
                        "paginaFinal" => "16"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            7 => array:3 [
              "identificador" => "bib8"
              "etiqueta" => "8"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Microsimulación y comportamiento económico en el análisis de reformas de imposición indirecta: el simulador de imposición indirecta del Instituto de Estudios Fiscales. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales; 2003."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Microsimulaci&#243;n y comportamiento econ&#243;mico en el an&#225;lisis de reformas de imposici&#243;n indirecta&#58; el simulador de imposici&#243;n indirecta del Instituto de Estudios Fiscales&#46; Madrid&#58; Instituto de Estudios Fiscales&#59; 2003&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:5 [
                            0 => "Sanz JF"
                            1 => "Romero D"
                            2 => "Casta&#241;er JM"
                            3 => "Prieto J"
                            4 => "Fern&#225;ndez FJ&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            8 => array:3 [
              "identificador" => "bib9"
              "etiqueta" => "9"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos&#46; Una evoluci&#243;n de sus efectos econ&#243;micos&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:2 [
                            0 => "Romero D"
                            1 => "Sanz JF&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Hacienda Pública Esp"
                        "fecha" => "2003"
                        "volumen" => "164"
                        "paginaInicial" => "49"
                        "paginaFinal" => "73"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            9 => array:3 [
              "identificador" => "bib10"
              "etiqueta" => "10"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "A controlled trial of sustained-release bupropion&#44; a nicotine patch&#44; or both for smoking cessation&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:7 [
                            0 => "Jorenby DE"
                            1 => "Leischow SJ"
                            2 => "Nides MA"
                            3 => "Rennard SI"
                            4 => "Johnston JA"
                            5 => "Hughes AR"
                            6 => "et al&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:2 [
                      "doi" => "10.1056/NEJM199903043400903"
                      "Revista" => array:6 [
                        "tituloSerie" => "N Engl J Med"
                        "fecha" => "1999"
                        "volumen" => "340"
                        "paginaInicial" => "685"
                        "paginaFinal" => "91"
                        "link" => array:1 [
                          0 => array:2 [
                            "url" => "https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/10053177"
                            "web" => "Medline"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            10 => array:3 [
              "identificador" => "bib11"
              "etiqueta" => "11"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Análisis económico de la demanda de tabaco. Washington: Banco Mundial-Organización Panamericana de la Salud; 2005."
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "An&#225;lisis econ&#243;mico de la demanda de tabaco&#46; Washington&#58; Banco Mundial-Organizaci&#243;n Panamericana de la Salud&#59; 2005&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:3 [
                            0 => "Wilkins N"
                            1 => "Y&#252;rekli A"
                            2 => "Hu T&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            11 => array:3 [
              "identificador" => "bib12"
              "etiqueta" => "12"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "A double hurdle rational addiction model with heterogeneity&#58; estimating the demand for tobacco&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Labeaga JM&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "J Econ"
                        "fecha" => "1999"
                        "volumen" => "35"
                        "paginaInicial" => "45"
                        "paginaFinal" => "62"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            12 => array:3 [
              "identificador" => "bib13"
              "etiqueta" => "13"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Individual behaviour and tobacco consumption&#58; a panel data approach&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Labeaga JM&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:6 [
                        "tituloSerie" => "Health Econ"
                        "fecha" => "1993"
                        "volumen" => "2"
                        "paginaInicial" => "103"
                        "paginaFinal" => "12"
                        "link" => array:1 [
                          0 => array:2 [
                            "url" => "https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/8261032"
                            "web" => "Medline"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            13 => array:3 [
              "identificador" => "bib14"
              "etiqueta" => "14"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Cigarette consumption in Spain&#58; empirical evidence and implications for public health policy&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Vald&#233;s B&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Appl Econ"
                        "fecha" => "1993"
                        "volumen" => "25"
                        "paginaInicial" => "149"
                        "paginaFinal" => "56"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            14 => array:3 [
              "identificador" => "bib15"
              "etiqueta" => "15"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Participation&#44; heterogeneity and dynamics in tobacco consumption&#58; evidence from cohort data&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:3 [
                            0 => "Jim&#233;nez S"
                            1 => "Labeaga JM"
                            2 => "L&#243;pez Nicol&#225;s A&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:6 [
                        "tituloSerie" => "Health Econ"
                        "fecha" => "1998"
                        "volumen" => "7"
                        "paginaInicial" => "401"
                        "paginaFinal" => "14"
                        "link" => array:1 [
                          0 => array:2 [
                            "url" => "https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/9753375"
                            "web" => "Medline"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            15 => array:3 [
              "identificador" => "bib16"
              "etiqueta" => "16"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:2 [
                            0 => "Jim&#233;nez S"
                            1 => "Labeaga JM&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Is it possible to reduce tobacco consumption via alcohol taxation? Health Econ"
                        "fecha" => "1994"
                        "volumen" => "3"
                        "paginaInicial" => "231"
                        "paginaFinal" => "41"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            16 => array:3 [
              "identificador" => "bib17"
              "etiqueta" => "17"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Alternative approaches to modelling zero expenditure&#58; an application to Spanish demand for tobacco&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:2 [
                            0 => "Garc&#237;a J"
                            1 => "Labeaga JM&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:5 [
                        "tituloSerie" => "Ox Bull Econ Stat"
                        "fecha" => "1996"
                        "volumen" => "58"
                        "paginaInicial" => "489"
                        "paginaFinal" => "506"
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            17 => array:3 [
              "identificador" => "bib18"
              "etiqueta" => "18"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "An&#225;lisis comparado del impacto de las pol&#237;ticas impositivas v&#237;a precio en el consumo de tabaco&#46;"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Pinilla J&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:6 [
                        "tituloSerie" => "Gac Sanit"
                        "fecha" => "2002"
                        "volumen" => "16"
                        "paginaInicial" => "425"
                        "paginaFinal" => "35"
                        "link" => array:1 [
                          0 => array:2 [
                            "url" => "https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/12372188"
                            "web" => "Medline"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            18 => array:3 [
              "identificador" => "bib19"
              "etiqueta" => "19"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Price consumption of tobacco in Spain over the period 1965-2000&#46;"
                      "idioma" => "en"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:7 [
                            0 => "Fern&#225;ndez E"
                            1 => "Gallus S"
                            2 => "Schiaffino A"
                            3 => "L&#243;pez-Nicol&#225;s A"
                            4 => "La Vecchia C"
                            5 => "Barros H"
                            6 => "et al&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                  "host" => array:1 [
                    0 => array:1 [
                      "Revista" => array:6 [
                        "tituloSerie" => "Eur J Cancer Prev"
                        "fecha" => "2004"
                        "volumen" => "13"
                        "paginaInicial" => "207"
                        "paginaFinal" => "11"
                        "link" => array:1 [
                          0 => array:2 [
                            "url" => "https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/15167220"
                            "web" => "Medline"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            19 => array:3 [
              "identificador" => "bib20"
              "etiqueta" => "20"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "EE. Impuestos Especiales: Estudio relativo al año 2002 [consultado el 26/01/05]. Disponible en: http://www.aeat.es"
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "EE&#46; Impuestos Especiales&#58; Estudio relativo al a&#241;o 2002 &#91;consultado el 26&#47;01&#47;05&#93;&#46; Disponible en&#58; http&#58;&#47;&#47;www&#46;aeat&#46;es"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Departamento de Aduanas e II&#46;E&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
            20 => array:3 [
              "identificador" => "bib21"
              "etiqueta" => "21"
              "referencia" => array:1 [
                0 => array:2 [
                  "referenciaCompleta" => "Comisionado para el Mercado de Tabacos. Estadísticas de ventas de tabaco [consultado el 07/06/06]. Disponible en: http://www.cmtabacos.es"
                  "contribucion" => array:1 [
                    0 => array:3 [
                      "titulo" => "Comisionado para el Mercado de Tabacos&#46; Estad&#237;sticas de ventas de tabaco &#91;consultado el 07&#47;06&#47;06&#93;&#46; Disponible en&#58; http&#58;&#47;&#47;www&#46;cmtabacos&#46;es"
                      "idioma" => "es"
                      "autores" => array:1 [
                        0 => array:2 [
                          "etal" => false
                          "autores" => array:1 [
                            0 => "Agencia Estatal de Administraci&#243;n Tributaria&#46;"
                          ]
                        ]
                      ]
                    ]
                  ]
                ]
              ]
            ]
          ]
        ]
      ]
    ]
  ]
  "idiomaDefecto" => "es"
  "url" => "/02139111/00000020000000S3/v0_201307171022/13101088/v0_201307171023/es/main.assets"
  "Apartado" => array:4 [
    "identificador" => "779"
    "tipo" => "SECCION"
    "es" => array:2 [
      "titulo" => "Revisiones"
      "idiomaDefecto" => true
    ]
    "idiomaDefecto" => "es"
  ]
  "PDF" => "https://static.elsevier.es/multimedia/02139111/00000020000000S3/v0_201307171022/13101088/v0_201307171023/es/138v20nSupl.3a13101088pdf001.pdf?idApp=WGSE&text.app=https://gacetasanitaria.org/"
  "EPUB" => "https://multimedia.elsevier.es/PublicationsMultimediaV1/item/epub/13101088?idApp=WGSE"
]
Compartir
Publique en esta revista
Información de la revista

Respuestas rápidas

Nueva respuesta rápida:

Requisitos y consideraciones

  • Las respuestas rápidas tienen como objetivo permitir el debate sobre observaciones científicas y de opinión sobre trabajos publicados el último año.
  • Deben ser enviadas desde la página web correspondiente al artículo en cuestión (no a través del sistema general de envío de artículos).
  • Son moderadas antes de su publicación a discreción del equipo editorial de la revista, no obstante no son peer-reviewed.
  • Deben ser originales y no infringir los derechos propiedad de terceros.
  • Los/las autores/as perderán el derecho a borrar o editar el texto, una vez sea publicado. Asimismo, la revista se reserva el derecho de borrar o editar el texto a discreción.
  • Algunas respuestas rápidas podrían ser seleccionadas adicionalmente para su publicación como cartas en la revista, en este caso seguirán el proceso editorial correspondiente.
  • Las respuestas rápidas serán publicadas en la web de la revista en 1 semana aproximadamente, después del envío del texto por parte de los/as autores/as.
  • La extensión máxima será de 500 palabras. Se admitirá una tabla o figura y hasta 5 referencias bibliográficas.
  • Se comunicará a los/las autores/ras del artículo comentado la existencia de la carta y la posibilidad de respuesta.
  • Al enviar esta respuesta rápida los autores/as aceptan los requisitos descritos.

Respuesta

Conflictos de interés

Los conflictos de interés pueden ser laborales, de investigación, económicos o morales. Los/las autores/as deben indicar si existe alguno de estos conflictos. Una descripción más detallada sobre los conflictos de intereses se encuentra disponible en las normas éticas de Gaceta Sanitaria.

El texto se adecua a las normas éticas de la revista
Idiomas
Gaceta Sanitaria
es en

¿Es usted profesional sanitario apto para prescribir o dispensar medicamentos?

Are you a health professional able to prescribe or dispense drugs?