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Vol. 20. Núm. 2.
Páginas 142-148 (marzo - abril 2006)
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La violencia de género en la agenda del Parlamento español (1979-2004)
Gender based violence in the Spanish parlamentary agenda [1979-2004]
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Carmen Vives-Casesa,b,
Autor para correspondencia
carmen.vives@ua.es

Correspondencia: Dra. Carmen Vives-Cases. Departamento de Salud Pública. Edificio de Ciencias Sociales. Campus Sant Vicent del Raspeig. Universidad de Alicante. Apartado 99. 03080 Alicante. España.
, Diana Gil-Gonzáleza,c, Mercedes Carrasco-Portiñoa, Carlos Álvarez-Dardetaa,b,c
a Área de Medicina Preventiva y Salud Pública, Universidad de Alicante, Alicante, España
b Red Nacional de Investigación sobre Salud y Género, España
c Observatorio de Políticas Públicas y Salud (OPPS), España
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Información del artículo
Resumen
Objetivos

Describir sistemáticamente las características de los procesos de formulación y toma de decisiones vinculadas al poder legislativo del Estado español en materia de violencia de género.

Métodos

Búsqueda y análisis de contenido cuantitativo de todas las iniciativas parlamentarias del Congreso de los Diputados y del Senado sobre violencia de género (1979-2004). Se calculó la razón entre las iniciativas de violencia de género y las iniciativas de otros temas por años y legislaturas. Se analizó la probabilidad de presentar iniciativas sobre violencia de género por sexo y según pertenencia al gobierno u oposición (odds ratio [OR], intervalo de confianza [IC] del 95% y significación estadística [método Mantel-Haenszel]).

Resultados

En 26 años se produjeron 322.187 iniciativas parlamentarias, de las que 569 fueron sobre violencia de género. Destacan las tasas de iniciativas de 1998 (4,12 por 1.000), 2001 (4,49 por 1.000) y 2004 (9,19 por 1.000). El 67% fueron preguntas al gobierno. La mayoría fueron tramitadas sin acuerdo o decisión (81%). Los hombres presentaron mayor probabilidad de incluir preguntas en sus iniciativas (OR=17,08; IC del 95%, 5,91-55,62), pero las mujeres promovieron el 60% de las iniciativas sobre el tema. La probabilidad de preguntar fue mayor entre los miembros del gobierno (OR=2,63; IC del 95%, 1,32-5,31), aunque la oposición lideró el 88% de las iniciativas.

Conclusiones

En España, se ha producido una incipiente construcción política de la violencia de género que puede llevar al desarrollo de verdaderas estrategias. La actividad parlamentaria sobre el tema debería mantenerse a largo plazo, puesto que el problema persiste.

Palabras clave:
Violencia doméstica
Políticas públicas
Toma de decisiones
Abstract
Aims

To systematically examine the characteristics of the processes of formulating and taking decisions on gender-based violence in the Spanish Parliament.

Methods

A search was performed for all parliamentary initiatives on gender-based violence in the Spanish parliament (1979-2004) and their qualitative content was analyzed. The ratio between initiatives on gender-based violence and those on other issues was calculated by years and legislatures. The probability of presenting initiatives on gender-based violence was analyzed by sex and political group (government vs. opposition) (odds ratio, 95% CI and statistical significance using the Mantel-Haenszel method).

Results

In the 26 years studied, there were 322,187 initiatives, of which 569 concerned gender-based violence. Initiatives on this issue increased in 1998 (4.12 per 1,000), 2001 (4.49 per 1,000) and 2004 (9.19 per 1,000). Sixty-seven percent were questions to the government. The majority of the initiatives were registered without agreement or decision (81%). Men had a higher probability of asking questions (OR=17.08; 95%CI, 5.91-55.62), but women instigated 60% of the initiatives. Parliamentary groups in government showed a higher probability of asking questions (OR=2.63; 95%CI, 1.32-5.31), but 88% of the initiatives were promoted by the opposition.

Conclusions

The process of policy construction has been started in Spain, which could lead to the development of true policies on gender-based violence in the future. Parliamentary activity on this issue should be maintained in the longterm, as the problem shows no sign of abating.

Key words:
Domestic violence
Public policies
Decision making
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