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El coeficiente de Gini ha pasado de 31&#44;3 a 34&#44;0 en el periodo 2008-2011&#44; s&#243;lo superado por Bulgaria&#44; Latvia y Portugal en el grupo Euro-27<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0195"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a>&#46;</p><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Entre las medidas de ajuste implementadas en el Sistema Nacional de Salud &#40;SNS&#41; por la Administraci&#243;n General del Estado destacan la reducci&#243;n del gasto p&#250;blico en sanidad&#44; que alcanz&#243; su m&#225;ximo en 2009 y luego disminuy&#243; un 1&#44;7&#37; en 2010&#44; un 1&#44;94&#37; en 2011 y un 5&#44;7&#37; en 2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#59; la congelaci&#243;n salarial de los empleados p&#250;blicos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#59; y el Real Decreto Ley &#40;RDL&#41; 16&#47;2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0205"><span class="elsevierStyleSup">6</span></a>&#44; considerada la medida legislativa sanitaria m&#225;s importante de los &#250;ltimos 14 a&#241;os<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;7&#44;8</span></a>&#46; A partir del RDL 16&#47;2012&#44; la asistencia sanitaria pasa de un modelo de car&#225;cter universal a otro fundamentado en el aseguramiento del trabajo<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">8&#8211;10</span></a>&#44; aunque la financiaci&#243;n del sistema sanitario siga estando soportada por impuestos generales y no por cotizaciones de los trabajadores&#46; Tras este RDL&#44; distintos grupos de poblaci&#243;n&#44; como los inmigrantes en situaci&#243;n irregular&#44; son excluidos del derecho a la asistencia sanitaria p&#250;blica completa&#46; Dicho grupo tiene acceso exclusivamente a la atenci&#243;n de urgencia&#44; a los servicios prenatales &#8211;embarazo&#44; parto y puerperio&#8211; y a los pedi&#225;tricos&#46; El RDL 16&#47;2012 tambi&#233;n introduce cambios en los copagos farmac&#233;uticos&#46; El gobierno de la Comunidad de Madrid&#44; &#243;rgano con competencia exclusiva en la provisi&#243;n de recursos sanitarios&#44; tambi&#233;n ha reducido el gasto sanitario territorial por habitante&#44; pasando de 1261 &#8364; por habitante en 2008 a 1180 &#8364; por habitante en 2012&#44; en el antepen&#250;ltimo puesto de todas las comunidades aut&#243;nomas<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0230"><span class="elsevierStyleSup">11</span></a>&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los datos publicados sobre la influencia de la actual crisis en la salud en Espa&#241;a todav&#237;a son limitados&#44; aunque d&#237;a a d&#237;a van surgiendo m&#225;s publicaciones al respecto<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0190"><span class="elsevierStyleSup">3&#44;12</span></a>&#44; que se han centrado mayoritariamente en el impacto en la salud de la disminuci&#243;n del poder adquisitivo y del incremento de la desigualdad en la salud<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0235"><span class="elsevierStyleSup">12&#8211;14</span></a>&#44; pero en menor medida se ha estudiado c&#243;mo los cambios en el acceso al sistema sanitario o el incremento del copago&#44; entre otras medidas de ajuste&#44; afectan a la salud de la poblaci&#243;n<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0225"><span class="elsevierStyleSup">10</span></a>&#46;</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Este estudio tiene como objetivo analizar las percepciones de los&#47;las m&#233;dicos de atenci&#243;n primaria &#40;MAP&#41; de Madrid sobre las pol&#237;ticas de ajuste implementadas en el SNS&#46;</p></span><span id="sec0010" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0070">M&#233;todo</span><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El contexto geogr&#225;fico donde se ha realizado el estudio es el de la ciudad de Madrid&#44; en dos barrios del distrito Fuencarral-El Pardo&#46; En este distrito viven 233&#46;852 personas&#46; El 53&#37; de la poblaci&#243;n son mujeres&#46; La edad media es de 47&#44;2 y 37 a&#241;os en cada uno de los barrios&#46; Del total de la poblaci&#243;n empadronada&#44; hay un 11&#44;7&#37; y un 14&#44;6&#37; de extranjeros en cada barrio<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0250"><span class="elsevierStyleSup">15</span></a>&#46;</p><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los dos centros de salud escogidos comparten zona sanitaria y tienen como hospital de referencia el Hospital Universitario La Paz&#46; En ellos trabajan en total 40 MAP y atienden a una poblaci&#243;n aproximada de 100&#46;000 personas&#46;</p><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El trabajo de campo fue realizado por el primer autor entre diciembre de 2013 y marzo de 2014&#46; Se dise&#241;&#243; un estudio cualitativo utilizando la t&#233;cnica de entrevistas semiestructuradas en MAP que realizaban su labor asistencial en los dos centros de salud desde antes del inicio de la crisis econ&#243;mica&#46; Se conform&#243; un gui&#243;n de entrevista para recoger informaci&#243;n sobre las valoraciones que hac&#237;an los&#47;las profesionales de atenci&#243;n primaria sobre las medidas de ajuste implementadas&#44; la toma de decisiones y la participaci&#243;n profesional &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">tabla 1</a>&#41;&#46; La selecci&#243;n y la captaci&#243;n se hicieron a partir de una sesi&#243;n informativa en cada centro de salud&#46; Se reclutaron siete participantes siguiendo un &#171;muestreo te&#243;rico&#187; que ten&#237;a en cuenta las siguientes dimensiones&#58; edad&#44; tiempo trabajado como MAP y vinculaci&#243;n al centro de salud previa a la implantaci&#243;n de medidas&#46; El resto fueron captados por el sistema de &#171;bola de nieve&#187;&#46; Se realizaron 12 entrevistas a seis mujeres y seis hombres con una media de 22&#44;5 a&#241;os de ejercicio profesional y una vinculaci&#243;n de unos 10 a&#241;os al centro de salud&#46; El resto de las caracter&#237;sticas se resumen en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0010">tabla 2</a>&#46; La duraci&#243;n de las entrevistas oscil&#243; entre 25 y 70 minutos&#44; y fueron grabadas digitalmente tras el consentimiento verbal de los&#47;las participantes&#46; Luego se transcribieron literalmente y se procedi&#243; al an&#225;lisis de contenido cl&#225;sico<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0255"><span class="elsevierStyleSup">16</span></a> por parte de dos de los autores&#46; Inicialmente se procedi&#243; a la codificaci&#243;n abierta&#44; identificando los temas principales y asignando etiquetas o c&#243;digos para agruparlos&#46; Para ello se utiliz&#243; el programa inform&#225;tico Open Code 3&#46;6<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0260"><span class="elsevierStyleSup">17</span></a>&#46; A continuaci&#243;n se realiz&#243; una codificaci&#243;n axial para identificar relaciones entre c&#243;digos creados&#46; Finalmente se elaboraron las categor&#237;as de an&#225;lisis&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0005"></elsevierMultimedia><elsevierMultimedia ident="tbl0010"></elsevierMultimedia></span><span id="sec0015" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0075">Resultados</span><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Tras el an&#225;lisis surgen dos categor&#237;as significativas&#58; una en torno a las medidas de ajuste&#44; en la que se critican las medidas implementadas y se proponen otras&#44; y otra categor&#237;a que gira sobre la ausencia de participaci&#243;n profesional en la toma de decisiones y en los errores de comunicaci&#243;n institucional &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#fig0005">fig&#46; 1</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="fig0005"></elsevierMultimedia><span id="sec0020" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0080">Son necesarias otras medidas en el sistema sanitario p&#250;blico</span><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El colectivo entrevistado considera que las medidas adoptadas se han caracterizado por la improvisaci&#243;n&#44; el escaso rigor t&#233;cnico&#44; la priorizaci&#243;n en el ahorro&#44; no estar alineadas&#44; ser parciales y prevalecer una visi&#243;n &#171;hospitalocentrista&#187;&#46; Los <span class="elsevierStyleItalic">verbatims</span> relacionados con estas caracter&#237;sticas se resumen en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0015">tabla 3</a>&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0015"></elsevierMultimedia><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas hacen una autocr&#237;tica sobre la microgesti&#243;n realizada en el pasado&#46; Lamentan que el colectivo sanitario &#8211;profesi&#243;n m&#233;dica&#8211; no haya sido riguroso en el control de los recursos p&#250;blicos ni haya hecho previamente autocr&#237;tica sobre la manera de gestionar los recursos&#58; &#171;Creo que nuestra profesi&#243;n no ha sido lo suficientemente cr&#237;tica &#91;&#8230;&#93; Y tenemos que ser muy cr&#237;ticos e intentar mejorar la gesti&#243;n&#44; servicio p&#250;blico s&#237;&#44; o tambi&#233;n &#91;&#8230;&#93; O sea&#44; t&#250; no puedes permitir una hemorragia de recursos&#44; por ejemplo&#44; dando gluc&#243;metros a gente que no se los tienes que dar&#46; Por ejemplo&#46;&#8221; &#40;Entrevista 5&#46;&#41;</p><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Manifiestan que es necesario implementar medidas que mejoren la calidad de la atenci&#243;n sanitaria del sistema sanitario p&#250;blico y que eliminen aquellos aspectos que no aportan valor&#44; aunque consideran que debe preservarse la centralidad del paciente en la elecci&#243;n de las medidas&#58; &#171;Yo s&#233; que hay que ahorrar&#44; que el sistema se hunde&#44; yo lo intento&#44; pero hay cosas que&#8230; tambi&#233;n tenemos que ver a qui&#233;n tenemos enfrente&#46;&#187; &#40;Entrevista 9&#46;&#41;</p><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Existen dos propuestas que se repiten en las entrevistas&#58; la &#171;desfinanciaci&#243;n&#187; de f&#225;rmacos con baja eficacia terap&#233;utica y la llamada &#171;desburocratizaci&#243;n&#187; de la pr&#225;ctica asistencial en atenci&#243;n primaria&#46; Consideran que el tiempo empleado en determinadas tareas supone un coste de oportunidad para el sistema sanitario&#58; &#171;El tiempo que yo dedico a hacer recetas es un tiempo extraordinariamente caro&#46; Para el pa&#237;s&#44; quiero decir&#46; Yo puedo hacer el trabajo de un administrativo&#44; hasta puedo limpiar la consulta&#44; que tambi&#233;n la he limpiado alguna vez&#46; Pero hay una diferencia esencial&#58; ninguno de los otros compa&#241;eros que hacen la limpieza y tal y cual pueden hacer lo m&#237;o&#46;&#187; &#40;Entrevista 10&#41;&#59; y creen que la desfinanciaci&#243;n deber&#237;a extenderse a m&#225;s f&#225;rmacos&#58; &#171;Yo ser&#237;a mucho m&#225;s agresiva en quitar f&#225;rmacos de los subvencionados p&#250;blicamente &#91;&#8230;&#93; Quiz&#225;s probablemente lo &#250;nico que hayan hecho bien sea lo de quitar ciertos medicamentos&#44; que no val&#237;an para nada&#46; Aunque tambi&#233;n han quitado otros que val&#237;an para algo&#46; Pero bueno&#8230;&#187; &#40;Entrevista 2&#41;&#46;</p><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Al preguntar por las medidas de ajuste implementadas desde el inicio de la crisis econ&#243;mica&#44; las personas entrevistadas&#44; casi por unanimidad&#44; manifiestan su incomprensi&#243;n y su desacuerdo en la manera en que se han implementado&#58; &#171;Los profesionales&#44; es que&#44; no lo entendemos&#44; no&#44; no vemos qu&#233; beneficio puede tener eso&#46; Y claro&#44; cuando t&#250; no lo ves&#44; no lo entiendes&#44; nadie te lo explica o las explicaciones que te dan son muy peregrinas&#44; pues claro&#44; te hace pensar&#44; que no tiene explicaci&#243;n&#44; que a lo mejor es por una cosa rara&#44; &#8220;inconfesable&#8221;&#44; que no se puede saber o que no interesa saber&#44; &#191;no&#63; Y eso te desanima mucho&#44; te desanima mucho&#46;&#187; &#40;Entrevista 1&#41;&#46;</p></span><span id="sec0025" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0085">Ausencia de participaci&#243;n profesional en la toma de decisiones y errores en la comunicaci&#243;n institucional de las medidas</span><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Existen diferentes percepciones acerca de qui&#233;n o qui&#233;nes son los actores que han decidido qu&#233; medidas de ajuste se llevan a cabo en el sistema sanitario p&#250;blico&#46; Para algunas personas entrevistadas&#44; los&#47;las altos&#47;as dirigentes pol&#237;ticos&#47;as de la Comunidad de Madrid son los&#47;las m&#225;ximos&#47;as responsables&#44; mientras que para otras las decisiones transcienden a las personas y son fruto de una ideolog&#237;a pol&#237;tica&#58; &#171;Las decisiones las ha tomado el partido que hay en el gobierno actualmente&#44; &#191;no&#63; No las est&#225; tomando nadie concreto&#44; sino que es una ideolog&#237;a&#44; &#191;no&#63; Lo que est&#225;n haciendo&#44; y est&#225;n aplicando&#44; es su ideolog&#237;a&#44; simplemente&#46;&#187; &#40;Entrevista 8&#41;&#46;</p><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Consideran que la comunicaci&#243;n de las medidas a los&#47;las profesionales ha sido deficitaria&#46; Comentan c&#243;mo la mayor&#237;a de ellos&#47;ellas se han enterado de las medidas por agentes externos a la instituci&#243;n sanitaria&#46; Aunque consideran que este hecho no es nuevo&#44; refieren que dada la magnitud de las medidas implementadas son particularmente graves estos d&#233;ficits en la comunicaci&#243;n interna&#58; &#171;&#191;Que c&#243;mo me he enterado&#63; B&#225;sicamente me entero por la prensa y por la televisi&#243;n antes de que nos lo comuniquen a nosotros&#46; Aqu&#237; nadie te comunica nada&#44; nada&#46; Luego s&#237;&#44; luego ya una vez que ya est&#225;s informada pues&#44; aparece un correo&#44; pero eso es muy a posteriori &#91;&#8230;&#93; Vamos&#44; informarte de c&#243;mo hacen su pol&#237;tica sanitaria&#44; lo que se nos viene encima&#44; normalmente me entero por la prensa&#46;&#187; &#40;Entrevista 12&#41;&#46;</p><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas critican la falta de transparencia que ha envuelto la adjudicaci&#243;n de conciertos a compa&#241;&#237;as privadas&#44; la concesi&#243;n de explotaci&#243;n de los nuevos hospitales&#44; la gesti&#243;n de las derivaciones a especializada y la pol&#237;tica de aprobaci&#243;n de medicamentos&#46; La interpretaci&#243;n general de los&#47;las entrevistados&#47;as es que esta falta de transparencia es un acto deliberado y planificado para favorecer a determinados grupos privados&#58; &#171;A ver&#44; a m&#237; me parece que todo esto estaba pensado de antemano &#91;&#8230;&#93; todo lo que nos est&#225; pasando en cuanto a la ordenaci&#243;n&#44; reordenaci&#243;n sanitaria en Madrid&#44; parece que el resultado&#44; son matem&#225;ticas&#58; es derivar a pacientes y desviarlos a sitios donde hay gente que se puede lucrar y ya est&#225;&#46; O sea&#44; esto no es en beneficio del paciente&#44; no es un beneficio del paciente&#46;&#187; &#40;Entrevista 7&#41;&#46;</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En las entrevistas aparece de forma reiterada la queja ante la ausencia de participaci&#243;n profesional&#44; a trav&#233;s de los&#47;las representantes profesionales&#44; en el dise&#241;o&#44; la priorizaci&#243;n y la elaboraci&#243;n de las medidas&#58; &#171;Y a los profesionales hay que informarles cuando se van a tomar medidas&#44; de qu&#233; se va a hacer&#44; para que nosotros tambi&#233;n participemos&#46; Porque hay plataformas que s&#237; que se dedican a la gesti&#243;n y que nos representan&#44; que saben el dinero que realmente hay&#44; c&#243;mo se puede invertir o lo que sea&#44; y que sean ellos los que tambi&#233;n aporten algo&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&#46;</p><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La presencia del colectivo m&#233;dico se considera clave para impulsar medidas acordes con la realidad asistencial que experimentan los&#47;las cl&#237;nicos&#47;as&#46; Creen que su lugar en el sistema sanitario les confiere una posici&#243;n privilegiada para conocer de manera pr&#225;ctica las disfunciones del sistema&#44; detectar r&#225;pidamente las consecuencias de las medidas&#44; implementar las medidas de una forma m&#225;s racional y tener m&#225;s presente la centralidad de los&#47;las pacientes en el sistema sanitario&#58; &#171;Yo no creo que sea imprescindible que los gestores sanitarios tengan que ser m&#233;dicos&#44; pero s&#237; tienen que tener una cultura sanitaria muy importante&#46; Es decir&#44; si t&#250; te pones a estudiar determinadas materias de salud p&#250;blica&#44; de preventiva&#44; te viene muy bien haber conocido a pie de calle la realidad en la que nos movemos los del &#8220;zulo&#8221;&#46; Yo llamo &#8220;zulo&#8221; a la consulta&#44; y lo llamo con raz&#243;n&#44; porque ah&#237; al final te quedas t&#250; con tu paciente cara a cara y tienes ah&#237; que hilvanar o instrumentalizar los recursos a los que puedes acceder&#46; Entonces&#44; nuestros gestores est&#225;n muy lejos de esta realidad&#46;&#187; &#40;Entrevista 12&#41;&#46;</p><p id="par0095" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En distintos momentos surgen comentarios en los que se describe c&#243;mo la prioridad de cuidar y atender a la poblaci&#243;n lleva a las personas entrevistadas a plantearse desobedecer medidas propuestas por considerarlas injustificadas&#58; &#171;Yo no&#44; a m&#237; me da igual lo que ellos digan&#44; o sea&#44; es que no s&#233; c&#243;mo explic&#225;rtelo&#44; lo tengo clar&#237;simo&#44; o sea&#44; como si me quieren echar&#44; como que si me llaman y me dicen que si has hecho esto&#44; ah&#44; pues que me echen&#44; o que me llamen para decirme que he derivado o algo que no debo&#44; bueno&#44; o sea&#44; ante la duda est&#225; el paciente&#46; Yo&#44; ante la duda&#44; est&#225; el paciente&#44; la vida de un paciente&#44; lo tengo clar&#237;simo&#46;&#187; &#40;Entrevista 9&#41;&#46;</p></span></span><span id="sec0030" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0090">Discusi&#243;n</span><p id="par0100" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los&#47;las MAP de Madrid que participaron en este estudio perciben que es necesario adoptar medidas que mejoren y hagan sostenible el sistema sanitario p&#250;blico&#44; pero no creen que las reformas implementadas vayan a lograr dicho objetivo&#46; Consideran que las medidas han sido precipitadas&#44; sin criterio t&#233;cnico&#44; se han centrado en el ahorro y han tenido una perspectiva &#171;hospitalocentrista&#187;&#46; Las personas entrevistadas perciben que ha habido falta de transparencia en la toma de decisiones&#44; sienten que los&#47;las profesionales han sido excluidos&#47;as del debate y de las propuestas&#44; y consideran que su presencia en todos los momentos del proceso garantizar&#237;a un mayor rigor y m&#225;s objetividad de las medidas&#46;</p><p id="par0105" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Es importante se&#241;alar que los&#47;las MAP consideran necesario implementar medidas de mejora en el SNS&#46; Esta vivencia est&#225; en consonancia con otras voces de distintos &#225;mbitos&#44; que ven necesario implementar algunas medidas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;18&#44;19</span></a>&#46; Disminuir o reorganizar las tareas burocr&#225;tico-administrativas es una propuesta tanto de la Sociedad Espa&#241;ola de Medicina Familiar y Comunitaria como de la Asociaci&#243;n Espa&#241;ola de Econom&#237;a de la Salud<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0220"><span class="elsevierStyleSup">9&#44;20</span></a>&#46; La mayor&#237;a de los&#47;las participantes coinciden en la necesidad de mejorar la pol&#237;tica farmac&#233;utica&#44; aspecto clave y coincidente con otros grupos profesionales que abogan por impulsar la evaluaci&#243;n de tecnolog&#237;as<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9&#44;21&#44;22</span></a>&#46; Estas dos propuestas&#44; que plantean eliminar aquellas intervenciones que no son apropiadas&#44; efectivas o que no aportan valor&#44; por otras coste-eficientes<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0290"><span class="elsevierStyleSup">23</span></a>&#44; coinciden con lo que se ha llamado reinversi&#243;n en salud&#44; que no es una estrategia circunstancial de recorte ni sirve s&#243;lo para mitigar efectos de las crisis&#44; sino que resulta un mecanismo de mejora peri&#243;dica de la eficiencia que ha sido demostrado en distintos pa&#237;ses<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0295"><span class="elsevierStyleSup">24</span></a>&#46;</p><p id="par0110" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Desde distintos &#225;mbitos profesionales de la salud se han cuestionado las medidas adoptadas&#44; y es la atenci&#243;n primaria uno de los colectivos que m&#225;s activamente se ha movilizado<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0300"><span class="elsevierStyleSup">25</span></a>&#44; posiblemente porque se siente m&#225;s directamente afectado&#44; consider&#225;ndolas inadecuadas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">8&#44;26</span></a>&#44; inefectivas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9</span></a>&#44; que vulneraban la equidad del sistema sanitario<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0210"><span class="elsevierStyleSup">7&#44;9&#44;10&#44;27</span></a>&#44; que no est&#225;n dirigidas por criterios t&#233;cnicos y objetivos<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0270"><span class="elsevierStyleSup">19&#44;28&#44;29</span></a>&#44; que agravan los costes en salud de la poblaci&#243;n&#44; en especial la m&#225;s vulnerable&#44; y que a la postre generan m&#225;s gasto<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0315"><span class="elsevierStyleSup">28&#8211;30</span></a>&#46;</p><p id="par0115" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Seg&#250;n los&#47;las participantes&#44; una de las caracter&#237;sticas que ha tenido la toma de decisiones de las medidas ha sido la improvisaci&#243;n&#44; coincidiendo con lo expresado por la Organizaci&#243;n M&#233;dica Colegial<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0270"><span class="elsevierStyleSup">19</span></a>&#46; Es probable que una de las consecuencias de esta improvisaci&#243;n hayan sido las numerosas rectificaciones que se han realizado&#44; tanto antes de implementar las medidas como una vez implementadas&#46; Ejemplos de ello se han visto en el intento de privatizaci&#243;n de hospitales p&#250;blicos en Madrid y su posterior retirada tras fallos judiciales en su contra<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0330"><span class="elsevierStyleSup">31</span></a>&#44; o recientemente la propuesta de incluir a la poblaci&#243;n inmigrante excluida del derecho de asistencia sanitaria por el RDL 16&#47;2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0335"><span class="elsevierStyleSup">32</span></a>&#46;</p><p id="par0120" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas consideran que el &#171;ahorro a cualquier precio&#187; ha guiado las medidas implementadas por los distintos gobiernos&#46; Esta percepci&#243;n coincide con el protagonismo que tienen las carteras de econom&#237;a y hacienda de las distintas Administraciones en la ordenaci&#243;n y la priorizaci&#243;n de las pol&#237;ticas de ajuste&#44; sin contar casi con sus hom&#243;logos de sanidad&#44; tal como han denunciado distintos autores<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9&#44;19&#44;28</span></a>&#46;</p><p id="par0125" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La queja que expresa el colectivo entrevistado sobre la ausencia de participaci&#243;n en la toma de decisiones dentro del SNS pone de relieve la necesidad de profundizar en el debate sobre la gobernanza del sistema sanitario y el papel que deber&#237;an desempe&#241;ar los&#47;las profesionales&#46; Distintos autores han se&#241;alado que uno de los grandes retos que tiene el sistema sanitario p&#250;blico espa&#241;ol es la gobernanza<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;19&#44;28&#44;33</span></a>&#46; Es necesario crear estructuras que garanticen una mejor gobernanza&#44; alejada de los vaivenes pol&#237;ticos y que tenga una fuerte implicaci&#243;n profesional<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;33</span></a>&#46; Adem&#225;s&#44; la participaci&#243;n profesional est&#225; &#237;ntimamente ligada con la calidad de la asistencia&#44; ya que est&#225; demostrado que el grado de calidad de los servicios ofertados en un sistema sanitario est&#225; directamente relacionado con el nivel de satisfacci&#243;n y motivaci&#243;n de los&#47;las profesionales que trabajan en &#233;l&#44; como se ha descrito en distintos estudios en atenci&#243;n primaria<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0345"><span class="elsevierStyleSup">34</span></a>&#46;</p><p id="par0130" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las limitaciones del estudio son las propias de la metodolog&#237;a cualitativa&#58; la informaci&#243;n obtenida es espec&#237;fica para el universo estudiado y no es posible extraer conclusiones generalizables a otros contextos&#46; Tambi&#233;n consideramos una limitaci&#243;n el contexto de reivindicaci&#243;n profesional laboral que se ha dado en el pasado reciente en Madrid&#44; favoreciendo un discurso muy estructurado&#44; corporativista y homog&#233;neo por el influjo de la deseabilidad social entre pares&#46; A pesar de esto&#44; consideramos que se han alcanzado los criterios de credibilidad&#44; transferibilidad y confirmabilidad o neutralidad propuestos para valorar la validez de los estudios cualitativos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0350"><span class="elsevierStyleSup">35</span></a>&#46;</p><p id="par0135" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Por &#250;ltimo&#44; se concluye que los poderes p&#250;blicos deber&#237;an incorporar activamente a los&#47;las profesionales sanitarios&#47;as en la toma de decisiones para garantizar la implementaci&#243;n de medidas de mejora del sistema sanitario p&#250;blico basadas en la evidencia y con un alto respaldo profesional&#44; manteniendo as&#237; la calidad de la asistencia&#46;</p></span><span id="sec0035" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0095">Editor responsable de art&#237;culo</span><p id="par0140" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Carlos &#193;lvarez-Dardet&#46;</p></span><span id="sec0040" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0100">Declaraci&#243;n de transparencia</span><p id="par0145" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El&#47;la autor&#47;a principal &#40;garante responsable del manuscrito&#41; afirma que este manuscrito es un reporte honesto&#44; preciso y transparente del estudio que se remite a <span class="elsevierStyleSmallCaps">Gaceta Sanitaria&#44;</span> que no se han omitido aspectos importantes del estudio&#44; y que las discrepancias del estudio seg&#250;n lo previsto &#40;y&#44; si son relevantes&#44; registradas&#41; se han explicado&#46;<elsevierMultimedia ident="tb0005"></elsevierMultimedia></p></span><span id="sec0055" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0115">Financiaci&#243;n</span><p id="par0180" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El estudio ha recibido la financiaci&#243;n del CIBERESP para la transcripci&#243;n de ocho entrevistas&#46;</p></span><span id="sec0075" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0120">Contribuciones de autor&#237;a</span><p id="par0160" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Este estudio fue dise&#241;ado por J&#46; Heras-Mosteiro&#44; L&#46; Otero-Garc&#237;a y B&#46; Sanz-Barbero&#46; J&#46; Heras-Mosteiro realiz&#243; todas las entrevistas semiestructuradas y transcribi&#243; digitalmente cuatro de las entrevistas&#46; J&#46; Heras-Mosteiro y L&#46; Otero-Garc&#237;a realizaron el an&#225;lisis de la informaci&#243;n&#46; J&#46; Heras-Mosteiro ha redactado el manuscrito en colaboraci&#243;n con L&#46; Otero-Garc&#237;a&#44; B&#46; Sanz-Barbero y J&#46; Aranaz-Andr&#233;s&#46; Todos&#47;as los&#47;las autores&#47;as han colaborado en la revisi&#243;n cr&#237;tica del manuscrito con importantes contribuciones intelectuales&#44; y han aprobado su versi&#243;n final&#46;</p></span><span id="sec0065" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0125">Conflicto de intereses</span><p id="par0170" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Ninguno&#46;</p></span></span>"
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                  \t\t\t\t" class=""><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Cu&#225;nto tiempo llevas trabajando como m&#233;dico&#47;a de Atenci&#243;n Primaria&#63; &#191;Y en este Centro de Salud&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Has observado que se hayan implementado cambios en el sistema sanitario desde el inicio de la crisis&#63; &#191;Qu&#233; cambios&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;Qui&#233;nes consideras que han sido las personas&#47;instituciones&#47;grupos que han tomado las decisiones&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo se han tomado estas decisiones&#63; &#191;Qu&#233; criterios han guiado la toma de decisiones&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo ha sido la comunicaci&#243;n a los&#47;las profesionales del proceso de toma de decisi&#243;n&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo piensan tus compa&#241;eros&#47;as al respecto&#63; &#191;Cu&#225;l crees que es la opini&#243;n mayoritaria&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo valoras estos cambios&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Crees que las medidas tomadas hasta ahora solucionan&#47;corrigen los desaf&#237;os&#47;deficiencias&#47;problemas del Sistema P&#250;blico de Salud&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Qu&#233; propuestas recomendar&#237;as&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Hay algo m&#225;s que quisieras aportar a la entrevista&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t" class=""><thead title="thead"><tr title="table-row"><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Entrevista&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Sexo&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Rango edad &#40;a&#241;os&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Tiempo de ejercicio&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">A&#241;os en centro de salud&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Otros datos&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th></tr></thead><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E1&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">30 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">23 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E3&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">22 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E4&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">34 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">34&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC y ex coordinador&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E5&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">50&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">21 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">13&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Ex coordinadora&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E6&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">45-50&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">17 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">15&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Coordinador actual&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E7&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">22 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">14&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E8&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">40-45&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">5&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Interina&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E9&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">18 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">7&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutora residentes MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E10&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">45&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">13 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">MFyC y otra especialidad&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E11&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">30 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Ex coordinador en otro centro de salud&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E12&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">4&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Interina&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t" class=""><thead title="thead"><tr title="table-row"><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Caracter&#237;sticas&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black"><span class="elsevierStyleItalic">Verbatim</span>&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th></tr></thead><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Improvisadas &#40;inseguridad&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Son medidas que no te explican&#44; que las aplican&#44; luego las dejan de aplicar&#44; luego van&#44; luego vuelven&#44; se ve una inseguridad que no transmite seguridad y que lo que se est&#225; haciendo sirva para algo &#91;&#8230;&#93; Vamos a ver&#44; lo que han transmitido&#44; sobre todo en la Comunidad de Madrid&#44; es mucha inseguridad&#44; de qu&#233; se estaba haciendo&#44; c&#243;mo se estaba haciendo&#44; si se estaba pensando que esto era a lo loco&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Sin justificaci&#243;n t&#233;cnica &#40;ideol&#243;gicas&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Hacerlo por una cuesti&#243;n ideol&#243;gica&#44; no es de recibo&#46; O sea&#44; la necesidad no deven&#237;a&#44; no deviene de una motivaci&#243;n ideol&#243;gica&#44; aun cuando siempre la pol&#237;tica sanitaria est&#225; impregnada&#44; por supuesto&#44; de un ideario&#44; &#191;no&#63; Pero yo creo&#44; por eso me refiero a lo de reclamar gestores&#44; entre comillas&#44; &#8220;imparciales&#8221;&#44; y al margen del devenir pol&#237;tico&#46;&#187; &#40;Entrevista 6&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Centradas en el ahorro sin valorar su impacto en la calidad&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;No se ha intentado ver qu&#233; gastos eran prescindibles y qu&#233; gastos no eran prescindibles y qu&#233; gastos van a generar m&#225;s da&#241;o y qu&#233; van a generar menos da&#241;o&#44; cu&#225;l va a ser un destrozo estructural que luego nos va costar Dios y ayuda arreglarlo y cu&#225;l no&#44; Yo creo que ha sido un recorte por la calle de en medio&#44; &#191;no&#63; Adem&#225;s corr&#237;a prisa y tacat&#225;&#44; por ah&#237; cortamos y Santas Pascuas&#46; Entonces evidentemente no ha beneficiado&#44; ha perjudicado&#44; porque ha sido indiscriminado&#46;&#187; &#40;Entrevista 1&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Incoherentes &#40;no alineadas&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;El criterio es&#58; necesito dinero porque no tengo y voy a vender este hospital para que lo gestione qui&#233;n sabe qui&#233;n&#46; O sea&#44; &#191;t&#250; no tienes dinero y haces siete hospitales&#44; en la mitad tienes cerradas las plantas&#44; en otros tienes habitaciones individuales que parecen hoteles de lujo&#63; &#91;&#8230;&#93; Es que el paciente dir&#225;&#58; &#8220;Antes&#44; hab&#237;a dinero y compart&#237;a habitaci&#243;n&#46; Ahora estoy en una habitaci&#243;n individual que es mejor que la de mi casa&#46; &#161;Qu&#233; crisis&#33; Pero lo que no hay es m&#233;dicos ni enfermeras&#44; y est&#225;n corriendo de un lado&#8230;&#8221;&#46; No s&#233;&#44; yo creo que lo que no se ve es coherencia&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Parciales &#40;sin criterio objetivo ni universal&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Son ellos &#91;los pol&#237;ticos&#93; los que autorizan f&#225;rmacos&#44; son ellos los que autorizan el precio&#44; son ellos los que pactan el precio con la industria farmac&#233;utica&#44; nosotros s&#243;lo prescribimos&#46; Si t&#250; crees que un f&#225;rmaco es muy caro&#44; no aporta nada respecto a los que ya tienes&#44; no lo autorizas y punto&#46; Pero no&#44; aqu&#237; lo que se hace es autorizar un f&#225;rmaco que no aporta nada a un precio de locos y luego presionar al m&#233;dico para que no lo recete&#8230; Es que no tiene ning&#250;n sentido&#46;&#187; &#40;Entrevista 3&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Hospitalocentristas&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Es que yo creo que nuestros &#250;ltimos gestores no creen en la atenci&#243;n primaria&#44; van a la privada &#91;&#8230;&#93; Como ellos&#44; en realidad&#44; conf&#237;an m&#225;s en la medicina privada &#91;&#8230;&#93; el patr&#243;n convencional de &#8220;especialista va especialista viene&#8221;&#44; pues en realidad &#191;para qu&#233; van a apoyar la primaria si no creen en ella&#63;&#187; &#40;Entrevista 8&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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Original
Percepciones de médicas y médicos de atención primaria de Madrid sobre las medidas de ajuste en el sistema público de salud
Perceptions of primary care physicians in Madrid on the austerity measures in the health care system
Julio Heras-Mosteiroa, Laura Otero-Garcíab,c,
Autor para correspondencia
laura.otero@uam.es

Autor para correspondencia.
, Belén Sanz-Barberoc,d, Jesús María Aranaz-Andrésa,c,e
a Servicio de Medicina Preventiva y Salud Pública, Hospital Universitario Ramón y Cajal, Madrid, España
b Sección Departamental de Enfermería, Facultad de Medicina, Universidad Autónoma de Madrid, Madrid, España
c CIBER de Epidemiología y Salud Pública (CIBERESP), España
d Escuela Nacional de Sanidad, Instituto de Salud Carlos III, Madrid, España
e Instituto Ramón y Cajal de Investigación Sanitaria (IRYCIS), Madrid, España
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    "textoCompleto" => "<span class="elsevierStyleSections"><span id="sec0005" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0065">Introducci&#243;n</span><p id="par0005" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La crisis econ&#243;mica en Espa&#241;a&#44; iniciada en 2008&#44; tuvo su culminaci&#243;n en el rescate al sector bancario por parte de la Eurozona &#40;2012&#41;&#44; que exigi&#243; como contrapartida una serie de medidas de consolidaci&#243;n fiscal<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0180"><span class="elsevierStyleSup">1</span></a>&#46; Este periodo de crisis econ&#243;mica ha tenido graves consecuencias sociales&#44; reflejadas en un importante crecimiento de la tasa de desempleo que pas&#243; del 8&#37; al 22&#44;3&#37; de la poblaci&#243;n activa entre los a&#241;os 2007 y 2015<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0185"><span class="elsevierStyleSup">2</span></a>&#46; Adem&#225;s&#44; se ha producido un incremento de la desigualdad social<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0190"><span class="elsevierStyleSup">3</span></a>&#46; El coeficiente de Gini ha pasado de 31&#44;3 a 34&#44;0 en el periodo 2008-2011&#44; s&#243;lo superado por Bulgaria&#44; Latvia y Portugal en el grupo Euro-27<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0195"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a>&#46;</p><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Entre las medidas de ajuste implementadas en el Sistema Nacional de Salud &#40;SNS&#41; por la Administraci&#243;n General del Estado destacan la reducci&#243;n del gasto p&#250;blico en sanidad&#44; que alcanz&#243; su m&#225;ximo en 2009 y luego disminuy&#243; un 1&#44;7&#37; en 2010&#44; un 1&#44;94&#37; en 2011 y un 5&#44;7&#37; en 2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#59; la congelaci&#243;n salarial de los empleados p&#250;blicos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#59; y el Real Decreto Ley &#40;RDL&#41; 16&#47;2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0205"><span class="elsevierStyleSup">6</span></a>&#44; considerada la medida legislativa sanitaria m&#225;s importante de los &#250;ltimos 14 a&#241;os<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;7&#44;8</span></a>&#46; A partir del RDL 16&#47;2012&#44; la asistencia sanitaria pasa de un modelo de car&#225;cter universal a otro fundamentado en el aseguramiento del trabajo<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">8&#8211;10</span></a>&#44; aunque la financiaci&#243;n del sistema sanitario siga estando soportada por impuestos generales y no por cotizaciones de los trabajadores&#46; Tras este RDL&#44; distintos grupos de poblaci&#243;n&#44; como los inmigrantes en situaci&#243;n irregular&#44; son excluidos del derecho a la asistencia sanitaria p&#250;blica completa&#46; Dicho grupo tiene acceso exclusivamente a la atenci&#243;n de urgencia&#44; a los servicios prenatales &#8211;embarazo&#44; parto y puerperio&#8211; y a los pedi&#225;tricos&#46; El RDL 16&#47;2012 tambi&#233;n introduce cambios en los copagos farmac&#233;uticos&#46; El gobierno de la Comunidad de Madrid&#44; &#243;rgano con competencia exclusiva en la provisi&#243;n de recursos sanitarios&#44; tambi&#233;n ha reducido el gasto sanitario territorial por habitante&#44; pasando de 1261 &#8364; por habitante en 2008 a 1180 &#8364; por habitante en 2012&#44; en el antepen&#250;ltimo puesto de todas las comunidades aut&#243;nomas<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0230"><span class="elsevierStyleSup">11</span></a>&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los datos publicados sobre la influencia de la actual crisis en la salud en Espa&#241;a todav&#237;a son limitados&#44; aunque d&#237;a a d&#237;a van surgiendo m&#225;s publicaciones al respecto<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0190"><span class="elsevierStyleSup">3&#44;12</span></a>&#44; que se han centrado mayoritariamente en el impacto en la salud de la disminuci&#243;n del poder adquisitivo y del incremento de la desigualdad en la salud<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0235"><span class="elsevierStyleSup">12&#8211;14</span></a>&#44; pero en menor medida se ha estudiado c&#243;mo los cambios en el acceso al sistema sanitario o el incremento del copago&#44; entre otras medidas de ajuste&#44; afectan a la salud de la poblaci&#243;n<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0225"><span class="elsevierStyleSup">10</span></a>&#46;</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Este estudio tiene como objetivo analizar las percepciones de los&#47;las m&#233;dicos de atenci&#243;n primaria &#40;MAP&#41; de Madrid sobre las pol&#237;ticas de ajuste implementadas en el SNS&#46;</p></span><span id="sec0010" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0070">M&#233;todo</span><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El contexto geogr&#225;fico donde se ha realizado el estudio es el de la ciudad de Madrid&#44; en dos barrios del distrito Fuencarral-El Pardo&#46; En este distrito viven 233&#46;852 personas&#46; El 53&#37; de la poblaci&#243;n son mujeres&#46; La edad media es de 47&#44;2 y 37 a&#241;os en cada uno de los barrios&#46; Del total de la poblaci&#243;n empadronada&#44; hay un 11&#44;7&#37; y un 14&#44;6&#37; de extranjeros en cada barrio<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0250"><span class="elsevierStyleSup">15</span></a>&#46;</p><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los dos centros de salud escogidos comparten zona sanitaria y tienen como hospital de referencia el Hospital Universitario La Paz&#46; En ellos trabajan en total 40 MAP y atienden a una poblaci&#243;n aproximada de 100&#46;000 personas&#46;</p><p id="par0035" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El trabajo de campo fue realizado por el primer autor entre diciembre de 2013 y marzo de 2014&#46; Se dise&#241;&#243; un estudio cualitativo utilizando la t&#233;cnica de entrevistas semiestructuradas en MAP que realizaban su labor asistencial en los dos centros de salud desde antes del inicio de la crisis econ&#243;mica&#46; Se conform&#243; un gui&#243;n de entrevista para recoger informaci&#243;n sobre las valoraciones que hac&#237;an los&#47;las profesionales de atenci&#243;n primaria sobre las medidas de ajuste implementadas&#44; la toma de decisiones y la participaci&#243;n profesional &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0005">tabla 1</a>&#41;&#46; La selecci&#243;n y la captaci&#243;n se hicieron a partir de una sesi&#243;n informativa en cada centro de salud&#46; Se reclutaron siete participantes siguiendo un &#171;muestreo te&#243;rico&#187; que ten&#237;a en cuenta las siguientes dimensiones&#58; edad&#44; tiempo trabajado como MAP y vinculaci&#243;n al centro de salud previa a la implantaci&#243;n de medidas&#46; El resto fueron captados por el sistema de &#171;bola de nieve&#187;&#46; Se realizaron 12 entrevistas a seis mujeres y seis hombres con una media de 22&#44;5 a&#241;os de ejercicio profesional y una vinculaci&#243;n de unos 10 a&#241;os al centro de salud&#46; El resto de las caracter&#237;sticas se resumen en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0010">tabla 2</a>&#46; La duraci&#243;n de las entrevistas oscil&#243; entre 25 y 70 minutos&#44; y fueron grabadas digitalmente tras el consentimiento verbal de los&#47;las participantes&#46; Luego se transcribieron literalmente y se procedi&#243; al an&#225;lisis de contenido cl&#225;sico<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0255"><span class="elsevierStyleSup">16</span></a> por parte de dos de los autores&#46; Inicialmente se procedi&#243; a la codificaci&#243;n abierta&#44; identificando los temas principales y asignando etiquetas o c&#243;digos para agruparlos&#46; Para ello se utiliz&#243; el programa inform&#225;tico Open Code 3&#46;6<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0260"><span class="elsevierStyleSup">17</span></a>&#46; A continuaci&#243;n se realiz&#243; una codificaci&#243;n axial para identificar relaciones entre c&#243;digos creados&#46; Finalmente se elaboraron las categor&#237;as de an&#225;lisis&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0005"></elsevierMultimedia><elsevierMultimedia ident="tbl0010"></elsevierMultimedia></span><span id="sec0015" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0075">Resultados</span><p id="par0040" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Tras el an&#225;lisis surgen dos categor&#237;as significativas&#58; una en torno a las medidas de ajuste&#44; en la que se critican las medidas implementadas y se proponen otras&#44; y otra categor&#237;a que gira sobre la ausencia de participaci&#243;n profesional en la toma de decisiones y en los errores de comunicaci&#243;n institucional &#40;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#fig0005">fig&#46; 1</a>&#41;&#46;</p><elsevierMultimedia ident="fig0005"></elsevierMultimedia><span id="sec0020" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0080">Son necesarias otras medidas en el sistema sanitario p&#250;blico</span><p id="par0045" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El colectivo entrevistado considera que las medidas adoptadas se han caracterizado por la improvisaci&#243;n&#44; el escaso rigor t&#233;cnico&#44; la priorizaci&#243;n en el ahorro&#44; no estar alineadas&#44; ser parciales y prevalecer una visi&#243;n &#171;hospitalocentrista&#187;&#46; Los <span class="elsevierStyleItalic">verbatims</span> relacionados con estas caracter&#237;sticas se resumen en la <a class="elsevierStyleCrossRef" href="#tbl0015">tabla 3</a>&#46;</p><elsevierMultimedia ident="tbl0015"></elsevierMultimedia><p id="par0050" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas hacen una autocr&#237;tica sobre la microgesti&#243;n realizada en el pasado&#46; Lamentan que el colectivo sanitario &#8211;profesi&#243;n m&#233;dica&#8211; no haya sido riguroso en el control de los recursos p&#250;blicos ni haya hecho previamente autocr&#237;tica sobre la manera de gestionar los recursos&#58; &#171;Creo que nuestra profesi&#243;n no ha sido lo suficientemente cr&#237;tica &#91;&#8230;&#93; Y tenemos que ser muy cr&#237;ticos e intentar mejorar la gesti&#243;n&#44; servicio p&#250;blico s&#237;&#44; o tambi&#233;n &#91;&#8230;&#93; O sea&#44; t&#250; no puedes permitir una hemorragia de recursos&#44; por ejemplo&#44; dando gluc&#243;metros a gente que no se los tienes que dar&#46; Por ejemplo&#46;&#8221; &#40;Entrevista 5&#46;&#41;</p><p id="par0055" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Manifiestan que es necesario implementar medidas que mejoren la calidad de la atenci&#243;n sanitaria del sistema sanitario p&#250;blico y que eliminen aquellos aspectos que no aportan valor&#44; aunque consideran que debe preservarse la centralidad del paciente en la elecci&#243;n de las medidas&#58; &#171;Yo s&#233; que hay que ahorrar&#44; que el sistema se hunde&#44; yo lo intento&#44; pero hay cosas que&#8230; tambi&#233;n tenemos que ver a qui&#233;n tenemos enfrente&#46;&#187; &#40;Entrevista 9&#46;&#41;</p><p id="par0060" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Existen dos propuestas que se repiten en las entrevistas&#58; la &#171;desfinanciaci&#243;n&#187; de f&#225;rmacos con baja eficacia terap&#233;utica y la llamada &#171;desburocratizaci&#243;n&#187; de la pr&#225;ctica asistencial en atenci&#243;n primaria&#46; Consideran que el tiempo empleado en determinadas tareas supone un coste de oportunidad para el sistema sanitario&#58; &#171;El tiempo que yo dedico a hacer recetas es un tiempo extraordinariamente caro&#46; Para el pa&#237;s&#44; quiero decir&#46; Yo puedo hacer el trabajo de un administrativo&#44; hasta puedo limpiar la consulta&#44; que tambi&#233;n la he limpiado alguna vez&#46; Pero hay una diferencia esencial&#58; ninguno de los otros compa&#241;eros que hacen la limpieza y tal y cual pueden hacer lo m&#237;o&#46;&#187; &#40;Entrevista 10&#41;&#59; y creen que la desfinanciaci&#243;n deber&#237;a extenderse a m&#225;s f&#225;rmacos&#58; &#171;Yo ser&#237;a mucho m&#225;s agresiva en quitar f&#225;rmacos de los subvencionados p&#250;blicamente &#91;&#8230;&#93; Quiz&#225;s probablemente lo &#250;nico que hayan hecho bien sea lo de quitar ciertos medicamentos&#44; que no val&#237;an para nada&#46; Aunque tambi&#233;n han quitado otros que val&#237;an para algo&#46; Pero bueno&#8230;&#187; &#40;Entrevista 2&#41;&#46;</p><p id="par0065" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Al preguntar por las medidas de ajuste implementadas desde el inicio de la crisis econ&#243;mica&#44; las personas entrevistadas&#44; casi por unanimidad&#44; manifiestan su incomprensi&#243;n y su desacuerdo en la manera en que se han implementado&#58; &#171;Los profesionales&#44; es que&#44; no lo entendemos&#44; no&#44; no vemos qu&#233; beneficio puede tener eso&#46; Y claro&#44; cuando t&#250; no lo ves&#44; no lo entiendes&#44; nadie te lo explica o las explicaciones que te dan son muy peregrinas&#44; pues claro&#44; te hace pensar&#44; que no tiene explicaci&#243;n&#44; que a lo mejor es por una cosa rara&#44; &#8220;inconfesable&#8221;&#44; que no se puede saber o que no interesa saber&#44; &#191;no&#63; Y eso te desanima mucho&#44; te desanima mucho&#46;&#187; &#40;Entrevista 1&#41;&#46;</p></span><span id="sec0025" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0085">Ausencia de participaci&#243;n profesional en la toma de decisiones y errores en la comunicaci&#243;n institucional de las medidas</span><p id="par0070" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Existen diferentes percepciones acerca de qui&#233;n o qui&#233;nes son los actores que han decidido qu&#233; medidas de ajuste se llevan a cabo en el sistema sanitario p&#250;blico&#46; Para algunas personas entrevistadas&#44; los&#47;las altos&#47;as dirigentes pol&#237;ticos&#47;as de la Comunidad de Madrid son los&#47;las m&#225;ximos&#47;as responsables&#44; mientras que para otras las decisiones transcienden a las personas y son fruto de una ideolog&#237;a pol&#237;tica&#58; &#171;Las decisiones las ha tomado el partido que hay en el gobierno actualmente&#44; &#191;no&#63; No las est&#225; tomando nadie concreto&#44; sino que es una ideolog&#237;a&#44; &#191;no&#63; Lo que est&#225;n haciendo&#44; y est&#225;n aplicando&#44; es su ideolog&#237;a&#44; simplemente&#46;&#187; &#40;Entrevista 8&#41;&#46;</p><p id="par0075" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Consideran que la comunicaci&#243;n de las medidas a los&#47;las profesionales ha sido deficitaria&#46; Comentan c&#243;mo la mayor&#237;a de ellos&#47;ellas se han enterado de las medidas por agentes externos a la instituci&#243;n sanitaria&#46; Aunque consideran que este hecho no es nuevo&#44; refieren que dada la magnitud de las medidas implementadas son particularmente graves estos d&#233;ficits en la comunicaci&#243;n interna&#58; &#171;&#191;Que c&#243;mo me he enterado&#63; B&#225;sicamente me entero por la prensa y por la televisi&#243;n antes de que nos lo comuniquen a nosotros&#46; Aqu&#237; nadie te comunica nada&#44; nada&#46; Luego s&#237;&#44; luego ya una vez que ya est&#225;s informada pues&#44; aparece un correo&#44; pero eso es muy a posteriori &#91;&#8230;&#93; Vamos&#44; informarte de c&#243;mo hacen su pol&#237;tica sanitaria&#44; lo que se nos viene encima&#44; normalmente me entero por la prensa&#46;&#187; &#40;Entrevista 12&#41;&#46;</p><p id="par0080" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas critican la falta de transparencia que ha envuelto la adjudicaci&#243;n de conciertos a compa&#241;&#237;as privadas&#44; la concesi&#243;n de explotaci&#243;n de los nuevos hospitales&#44; la gesti&#243;n de las derivaciones a especializada y la pol&#237;tica de aprobaci&#243;n de medicamentos&#46; La interpretaci&#243;n general de los&#47;las entrevistados&#47;as es que esta falta de transparencia es un acto deliberado y planificado para favorecer a determinados grupos privados&#58; &#171;A ver&#44; a m&#237; me parece que todo esto estaba pensado de antemano &#91;&#8230;&#93; todo lo que nos est&#225; pasando en cuanto a la ordenaci&#243;n&#44; reordenaci&#243;n sanitaria en Madrid&#44; parece que el resultado&#44; son matem&#225;ticas&#58; es derivar a pacientes y desviarlos a sitios donde hay gente que se puede lucrar y ya est&#225;&#46; O sea&#44; esto no es en beneficio del paciente&#44; no es un beneficio del paciente&#46;&#187; &#40;Entrevista 7&#41;&#46;</p><p id="par0085" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En las entrevistas aparece de forma reiterada la queja ante la ausencia de participaci&#243;n profesional&#44; a trav&#233;s de los&#47;las representantes profesionales&#44; en el dise&#241;o&#44; la priorizaci&#243;n y la elaboraci&#243;n de las medidas&#58; &#171;Y a los profesionales hay que informarles cuando se van a tomar medidas&#44; de qu&#233; se va a hacer&#44; para que nosotros tambi&#233;n participemos&#46; Porque hay plataformas que s&#237; que se dedican a la gesti&#243;n y que nos representan&#44; que saben el dinero que realmente hay&#44; c&#243;mo se puede invertir o lo que sea&#44; y que sean ellos los que tambi&#233;n aporten algo&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&#46;</p><p id="par0090" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La presencia del colectivo m&#233;dico se considera clave para impulsar medidas acordes con la realidad asistencial que experimentan los&#47;las cl&#237;nicos&#47;as&#46; Creen que su lugar en el sistema sanitario les confiere una posici&#243;n privilegiada para conocer de manera pr&#225;ctica las disfunciones del sistema&#44; detectar r&#225;pidamente las consecuencias de las medidas&#44; implementar las medidas de una forma m&#225;s racional y tener m&#225;s presente la centralidad de los&#47;las pacientes en el sistema sanitario&#58; &#171;Yo no creo que sea imprescindible que los gestores sanitarios tengan que ser m&#233;dicos&#44; pero s&#237; tienen que tener una cultura sanitaria muy importante&#46; Es decir&#44; si t&#250; te pones a estudiar determinadas materias de salud p&#250;blica&#44; de preventiva&#44; te viene muy bien haber conocido a pie de calle la realidad en la que nos movemos los del &#8220;zulo&#8221;&#46; Yo llamo &#8220;zulo&#8221; a la consulta&#44; y lo llamo con raz&#243;n&#44; porque ah&#237; al final te quedas t&#250; con tu paciente cara a cara y tienes ah&#237; que hilvanar o instrumentalizar los recursos a los que puedes acceder&#46; Entonces&#44; nuestros gestores est&#225;n muy lejos de esta realidad&#46;&#187; &#40;Entrevista 12&#41;&#46;</p><p id="par0095" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En distintos momentos surgen comentarios en los que se describe c&#243;mo la prioridad de cuidar y atender a la poblaci&#243;n lleva a las personas entrevistadas a plantearse desobedecer medidas propuestas por considerarlas injustificadas&#58; &#171;Yo no&#44; a m&#237; me da igual lo que ellos digan&#44; o sea&#44; es que no s&#233; c&#243;mo explic&#225;rtelo&#44; lo tengo clar&#237;simo&#44; o sea&#44; como si me quieren echar&#44; como que si me llaman y me dicen que si has hecho esto&#44; ah&#44; pues que me echen&#44; o que me llamen para decirme que he derivado o algo que no debo&#44; bueno&#44; o sea&#44; ante la duda est&#225; el paciente&#46; Yo&#44; ante la duda&#44; est&#225; el paciente&#44; la vida de un paciente&#44; lo tengo clar&#237;simo&#46;&#187; &#40;Entrevista 9&#41;&#46;</p></span></span><span id="sec0030" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0090">Discusi&#243;n</span><p id="par0100" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Los&#47;las MAP de Madrid que participaron en este estudio perciben que es necesario adoptar medidas que mejoren y hagan sostenible el sistema sanitario p&#250;blico&#44; pero no creen que las reformas implementadas vayan a lograr dicho objetivo&#46; Consideran que las medidas han sido precipitadas&#44; sin criterio t&#233;cnico&#44; se han centrado en el ahorro y han tenido una perspectiva &#171;hospitalocentrista&#187;&#46; Las personas entrevistadas perciben que ha habido falta de transparencia en la toma de decisiones&#44; sienten que los&#47;las profesionales han sido excluidos&#47;as del debate y de las propuestas&#44; y consideran que su presencia en todos los momentos del proceso garantizar&#237;a un mayor rigor y m&#225;s objetividad de las medidas&#46;</p><p id="par0105" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Es importante se&#241;alar que los&#47;las MAP consideran necesario implementar medidas de mejora en el SNS&#46; Esta vivencia est&#225; en consonancia con otras voces de distintos &#225;mbitos&#44; que ven necesario implementar algunas medidas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;18&#44;19</span></a>&#46; Disminuir o reorganizar las tareas burocr&#225;tico-administrativas es una propuesta tanto de la Sociedad Espa&#241;ola de Medicina Familiar y Comunitaria como de la Asociaci&#243;n Espa&#241;ola de Econom&#237;a de la Salud<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0220"><span class="elsevierStyleSup">9&#44;20</span></a>&#46; La mayor&#237;a de los&#47;las participantes coinciden en la necesidad de mejorar la pol&#237;tica farmac&#233;utica&#44; aspecto clave y coincidente con otros grupos profesionales que abogan por impulsar la evaluaci&#243;n de tecnolog&#237;as<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9&#44;21&#44;22</span></a>&#46; Estas dos propuestas&#44; que plantean eliminar aquellas intervenciones que no son apropiadas&#44; efectivas o que no aportan valor&#44; por otras coste-eficientes<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0290"><span class="elsevierStyleSup">23</span></a>&#44; coinciden con lo que se ha llamado reinversi&#243;n en salud&#44; que no es una estrategia circunstancial de recorte ni sirve s&#243;lo para mitigar efectos de las crisis&#44; sino que resulta un mecanismo de mejora peri&#243;dica de la eficiencia que ha sido demostrado en distintos pa&#237;ses<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0295"><span class="elsevierStyleSup">24</span></a>&#46;</p><p id="par0110" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Desde distintos &#225;mbitos profesionales de la salud se han cuestionado las medidas adoptadas&#44; y es la atenci&#243;n primaria uno de los colectivos que m&#225;s activamente se ha movilizado<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0300"><span class="elsevierStyleSup">25</span></a>&#44; posiblemente porque se siente m&#225;s directamente afectado&#44; consider&#225;ndolas inadecuadas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0215"><span class="elsevierStyleSup">8&#44;26</span></a>&#44; inefectivas<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9</span></a>&#44; que vulneraban la equidad del sistema sanitario<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0210"><span class="elsevierStyleSup">7&#44;9&#44;10&#44;27</span></a>&#44; que no est&#225;n dirigidas por criterios t&#233;cnicos y objetivos<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0270"><span class="elsevierStyleSup">19&#44;28&#44;29</span></a>&#44; que agravan los costes en salud de la poblaci&#243;n&#44; en especial la m&#225;s vulnerable&#44; y que a la postre generan m&#225;s gasto<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0315"><span class="elsevierStyleSup">28&#8211;30</span></a>&#46;</p><p id="par0115" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Seg&#250;n los&#47;las participantes&#44; una de las caracter&#237;sticas que ha tenido la toma de decisiones de las medidas ha sido la improvisaci&#243;n&#44; coincidiendo con lo expresado por la Organizaci&#243;n M&#233;dica Colegial<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0270"><span class="elsevierStyleSup">19</span></a>&#46; Es probable que una de las consecuencias de esta improvisaci&#243;n hayan sido las numerosas rectificaciones que se han realizado&#44; tanto antes de implementar las medidas como una vez implementadas&#46; Ejemplos de ello se han visto en el intento de privatizaci&#243;n de hospitales p&#250;blicos en Madrid y su posterior retirada tras fallos judiciales en su contra<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0330"><span class="elsevierStyleSup">31</span></a>&#44; o recientemente la propuesta de incluir a la poblaci&#243;n inmigrante excluida del derecho de asistencia sanitaria por el RDL 16&#47;2012<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0335"><span class="elsevierStyleSup">32</span></a>&#46;</p><p id="par0120" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las personas entrevistadas consideran que el &#171;ahorro a cualquier precio&#187; ha guiado las medidas implementadas por los distintos gobiernos&#46; Esta percepci&#243;n coincide con el protagonismo que tienen las carteras de econom&#237;a y hacienda de las distintas Administraciones en la ordenaci&#243;n y la priorizaci&#243;n de las pol&#237;ticas de ajuste&#44; sin contar casi con sus hom&#243;logos de sanidad&#44; tal como han denunciado distintos autores<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;9&#44;19&#44;28</span></a>&#46;</p><p id="par0125" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La queja que expresa el colectivo entrevistado sobre la ausencia de participaci&#243;n en la toma de decisiones dentro del SNS pone de relieve la necesidad de profundizar en el debate sobre la gobernanza del sistema sanitario y el papel que deber&#237;an desempe&#241;ar los&#47;las profesionales&#46; Distintos autores han se&#241;alado que uno de los grandes retos que tiene el sistema sanitario p&#250;blico espa&#241;ol es la gobernanza<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;19&#44;28&#44;33</span></a>&#46; Es necesario crear estructuras que garanticen una mejor gobernanza&#44; alejada de los vaivenes pol&#237;ticos y que tenga una fuerte implicaci&#243;n profesional<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0200"><span class="elsevierStyleSup">5&#44;33</span></a>&#46; Adem&#225;s&#44; la participaci&#243;n profesional est&#225; &#237;ntimamente ligada con la calidad de la asistencia&#44; ya que est&#225; demostrado que el grado de calidad de los servicios ofertados en un sistema sanitario est&#225; directamente relacionado con el nivel de satisfacci&#243;n y motivaci&#243;n de los&#47;las profesionales que trabajan en &#233;l&#44; como se ha descrito en distintos estudios en atenci&#243;n primaria<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0345"><span class="elsevierStyleSup">34</span></a>&#46;</p><p id="par0130" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Las limitaciones del estudio son las propias de la metodolog&#237;a cualitativa&#58; la informaci&#243;n obtenida es espec&#237;fica para el universo estudiado y no es posible extraer conclusiones generalizables a otros contextos&#46; Tambi&#233;n consideramos una limitaci&#243;n el contexto de reivindicaci&#243;n profesional laboral que se ha dado en el pasado reciente en Madrid&#44; favoreciendo un discurso muy estructurado&#44; corporativista y homog&#233;neo por el influjo de la deseabilidad social entre pares&#46; A pesar de esto&#44; consideramos que se han alcanzado los criterios de credibilidad&#44; transferibilidad y confirmabilidad o neutralidad propuestos para valorar la validez de los estudios cualitativos<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0350"><span class="elsevierStyleSup">35</span></a>&#46;</p><p id="par0135" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Por &#250;ltimo&#44; se concluye que los poderes p&#250;blicos deber&#237;an incorporar activamente a los&#47;las profesionales sanitarios&#47;as en la toma de decisiones para garantizar la implementaci&#243;n de medidas de mejora del sistema sanitario p&#250;blico basadas en la evidencia y con un alto respaldo profesional&#44; manteniendo as&#237; la calidad de la asistencia&#46;</p></span><span id="sec0035" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0095">Editor responsable de art&#237;culo</span><p id="par0140" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Carlos &#193;lvarez-Dardet&#46;</p></span><span id="sec0040" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0100">Declaraci&#243;n de transparencia</span><p id="par0145" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El&#47;la autor&#47;a principal &#40;garante responsable del manuscrito&#41; afirma que este manuscrito es un reporte honesto&#44; preciso y transparente del estudio que se remite a <span class="elsevierStyleSmallCaps">Gaceta Sanitaria&#44;</span> que no se han omitido aspectos importantes del estudio&#44; y que las discrepancias del estudio seg&#250;n lo previsto &#40;y&#44; si son relevantes&#44; registradas&#41; se han explicado&#46;<elsevierMultimedia ident="tb0005"></elsevierMultimedia></p></span><span id="sec0055" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0115">Financiaci&#243;n</span><p id="par0180" class="elsevierStylePara elsevierViewall">El estudio ha recibido la financiaci&#243;n del CIBERESP para la transcripci&#243;n de ocho entrevistas&#46;</p></span><span id="sec0075" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0120">Contribuciones de autor&#237;a</span><p id="par0160" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Este estudio fue dise&#241;ado por J&#46; Heras-Mosteiro&#44; L&#46; Otero-Garc&#237;a y B&#46; Sanz-Barbero&#46; J&#46; Heras-Mosteiro realiz&#243; todas las entrevistas semiestructuradas y transcribi&#243; digitalmente cuatro de las entrevistas&#46; J&#46; Heras-Mosteiro y L&#46; Otero-Garc&#237;a realizaron el an&#225;lisis de la informaci&#243;n&#46; J&#46; Heras-Mosteiro ha redactado el manuscrito en colaboraci&#243;n con L&#46; Otero-Garc&#237;a&#44; B&#46; Sanz-Barbero y J&#46; Aranaz-Andr&#233;s&#46; Todos&#47;as los&#47;las autores&#47;as han colaborado en la revisi&#243;n cr&#237;tica del manuscrito con importantes contribuciones intelectuales&#44; y han aprobado su versi&#243;n final&#46;</p></span><span id="sec0065" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle" id="sect0125">Conflicto de intereses</span><p id="par0170" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Ninguno&#46;</p></span></span>"
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                  \t\t\t\t" class=""><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Cu&#225;nto tiempo llevas trabajando como m&#233;dico&#47;a de Atenci&#243;n Primaria&#63; &#191;Y en este Centro de Salud&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Has observado que se hayan implementado cambios en el sistema sanitario desde el inicio de la crisis&#63; &#191;Qu&#233; cambios&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;Qui&#233;nes consideras que han sido las personas&#47;instituciones&#47;grupos que han tomado las decisiones&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo se han tomado estas decisiones&#63; &#191;Qu&#233; criterios han guiado la toma de decisiones&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo ha sido la comunicaci&#243;n a los&#47;las profesionales del proceso de toma de decisi&#243;n&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo piensan tus compa&#241;eros&#47;as al respecto&#63; &#191;Cu&#225;l crees que es la opini&#243;n mayoritaria&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top"><span class="elsevierStyleHsp" style=""></span>- &#191;C&#243;mo valoras estos cambios&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Crees que las medidas tomadas hasta ahora solucionan&#47;corrigen los desaf&#237;os&#47;deficiencias&#47;problemas del Sistema P&#250;blico de Salud&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Qu&#233; propuestas recomendar&#237;as&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">&#8226; &#191;Hay algo m&#225;s que quisieras aportar a la entrevista&#63;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr></tbody></table>
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                  \t\t\t\t" class=""><thead title="thead"><tr title="table-row"><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Entrevista&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Sexo&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Rango edad &#40;a&#241;os&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Tiempo de ejercicio&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">A&#241;os en centro de salud&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black">Otros datos&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th></tr></thead><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E1&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">30 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="" valign="top">&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">23 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E3&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">22 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E4&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">34 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">34&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes de MFyC y ex coordinador&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E5&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">50&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">21 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">13&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Ex coordinadora&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E6&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">45-50&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">17 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">15&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Coordinador actual&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E7&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">22 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">14&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutor residentes MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E8&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">40-45&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">16 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">5&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Interina&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E9&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">18 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">7&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Tutora residentes MFyC&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E10&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">45&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">13 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">MFyC y otra especialidad&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E11&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Hombre&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">55-60&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">30 a&#241;os&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">2&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Ex coordinador en otro centro de salud&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">E12&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">Mujer&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">50&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="char" valign="top">4&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</th><th class="td" title="table-head  " align="left" valign="top" scope="col" style="border-bottom: 2px solid black"><span class="elsevierStyleItalic">Verbatim</span>&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</th></tr></thead><tbody title="tbody"><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Improvisadas &#40;inseguridad&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Son medidas que no te explican&#44; que las aplican&#44; luego las dejan de aplicar&#44; luego van&#44; luego vuelven&#44; se ve una inseguridad que no transmite seguridad y que lo que se est&#225; haciendo sirva para algo &#91;&#8230;&#93; Vamos a ver&#44; lo que han transmitido&#44; sobre todo en la Comunidad de Madrid&#44; es mucha inseguridad&#44; de qu&#233; se estaba haciendo&#44; c&#243;mo se estaba haciendo&#44; si se estaba pensando que esto era a lo loco&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Sin justificaci&#243;n t&#233;cnica &#40;ideol&#243;gicas&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Hacerlo por una cuesti&#243;n ideol&#243;gica&#44; no es de recibo&#46; O sea&#44; la necesidad no deven&#237;a&#44; no deviene de una motivaci&#243;n ideol&#243;gica&#44; aun cuando siempre la pol&#237;tica sanitaria est&#225; impregnada&#44; por supuesto&#44; de un ideario&#44; &#191;no&#63; Pero yo creo&#44; por eso me refiero a lo de reclamar gestores&#44; entre comillas&#44; &#8220;imparciales&#8221;&#44; y al margen del devenir pol&#237;tico&#46;&#187; &#40;Entrevista 6&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Centradas en el ahorro sin valorar su impacto en la calidad&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;No se ha intentado ver qu&#233; gastos eran prescindibles y qu&#233; gastos no eran prescindibles y qu&#233; gastos van a generar m&#225;s da&#241;o y qu&#233; van a generar menos da&#241;o&#44; cu&#225;l va a ser un destrozo estructural que luego nos va costar Dios y ayuda arreglarlo y cu&#225;l no&#44; Yo creo que ha sido un recorte por la calle de en medio&#44; &#191;no&#63; Adem&#225;s corr&#237;a prisa y tacat&#225;&#44; por ah&#237; cortamos y Santas Pascuas&#46; Entonces evidentemente no ha beneficiado&#44; ha perjudicado&#44; porque ha sido indiscriminado&#46;&#187; &#40;Entrevista 1&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Incoherentes &#40;no alineadas&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;El criterio es&#58; necesito dinero porque no tengo y voy a vender este hospital para que lo gestione qui&#233;n sabe qui&#233;n&#46; O sea&#44; &#191;t&#250; no tienes dinero y haces siete hospitales&#44; en la mitad tienes cerradas las plantas&#44; en otros tienes habitaciones individuales que parecen hoteles de lujo&#63; &#91;&#8230;&#93; Es que el paciente dir&#225;&#58; &#8220;Antes&#44; hab&#237;a dinero y compart&#237;a habitaci&#243;n&#46; Ahora estoy en una habitaci&#243;n individual que es mejor que la de mi casa&#46; &#161;Qu&#233; crisis&#33; Pero lo que no hay es m&#233;dicos ni enfermeras&#44; y est&#225;n corriendo de un lado&#8230;&#8221;&#46; No s&#233;&#44; yo creo que lo que no se ve es coherencia&#46;&#187; &#40;Entrevista 4&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td></tr><tr title="table-row"><td class="td-with-role" title="table-entry ; entry_with_role_rowhead " align="left" valign="top">Parciales &#40;sin criterio objetivo ni universal&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Son ellos &#91;los pol&#237;ticos&#93; los que autorizan f&#225;rmacos&#44; son ellos los que autorizan el precio&#44; son ellos los que pactan el precio con la industria farmac&#233;utica&#44; nosotros s&#243;lo prescribimos&#46; Si t&#250; crees que un f&#225;rmaco es muy caro&#44; no aporta nada respecto a los que ya tienes&#44; no lo autorizas y punto&#46; Pero no&#44; aqu&#237; lo que se hace es autorizar un f&#225;rmaco que no aporta nada a un precio de locos y luego presionar al m&#233;dico para que no lo recete&#8230; Es que no tiene ning&#250;n sentido&#46;&#187; &#40;Entrevista 3&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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                  \t\t\t\t</td><td class="td" title="table-entry  " align="left" valign="top">&#171;Es que yo creo que nuestros &#250;ltimos gestores no creen en la atenci&#243;n primaria&#44; van a la privada &#91;&#8230;&#93; Como ellos&#44; en realidad&#44; conf&#237;an m&#225;s en la medicina privada &#91;&#8230;&#93; el patr&#243;n convencional de &#8220;especialista va especialista viene&#8221;&#44; pues en realidad &#191;para qu&#233; van a apoyar la primaria si no creen en ella&#63;&#187; &#40;Entrevista 8&#41;&nbsp;\t\t\t\t\t\t\n
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Información del artículo
ISSN: 02139111
Idioma original: Español
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