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la legislaci&#243;n espa&#241;ola ya se ha ido adaptando a estas nuevas exigencias&#46; As&#237;&#44; la Ley General de Sanidad<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0015"><span class="elsevierStyleSup">3</span></a> y la Ley de Cohesi&#243;n y Calidad<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0020"><span class="elsevierStyleSup">4</span></a> inclu&#237;an el compromiso de corregir o superar desigualdades sanitarias en salud y de garantizar la igualdad de acceso a los servicios p&#250;blicos&#44; pero ignoraban los condicionantes sociales de la salud&#46; Sin embargo&#44; la recientemente aprobada Ley General de Salud P&#250;blica redefine en su articulado &#40;art&#46; 3&#41; el principio de equidad&#44; seg&#250;n el cual &#171;las pol&#237;ticas&#44; planes y programas que tengan impacto en la salud de la poblaci&#243;n promover&#225;n la disminuci&#243;n de las desigualdades sociales en salud e incorporar&#225;n acciones sobre sus condicionantes sociales&#44; incluyendo objetivos espec&#237;ficos al respecto&#187;<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0025"><span class="elsevierStyleSup">5</span></a>&#46; La abundante evidencia sobre el papel de los determinantes sociales de la salud&#44; dentro y fuera de Espa&#241;a<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0030"><span class="elsevierStyleSup">6&#8211;16</span></a>&#44; seguramente ha contribuido a la evoluci&#243;n legislativa&#44; pero debe destacarse asimismo la voluntad pol&#237;tica de conceder relevancia a esta cuesti&#243;n&#44; como demuestra el encargo que en su momento hizo la Direcci&#243;n General de Salud P&#250;blica y Sanidad Exterior del Ministerio de Sanidad a la Comisi&#243;n para Reducir las Desigualdades Sociales en Salud&#44; cuyo trabajo aparece tambi&#233;n resumido en este n&#250;mero de G<span class="elsevierStyleSmallCaps">aceta</span> S<span class="elsevierStyleSmallCaps">anitaria</span><a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0010"><span class="elsevierStyleSup">2</span></a>&#46;</p><p id="par0010" class="elsevierStylePara elsevierViewall">No obstante&#44; m&#225;s all&#225; de lo que dejan traslucir los textos legislativos&#44; en la pr&#225;ctica a&#250;n tiende a ponerse el acento en garantizar la equidad en el acceso al sistema sanitario a pesar de que&#44; como se&#241;ala Puyol&#44; el poder que corresponde a la red asistencial se limita a no aumentar la injusticia previa en la distribuci&#243;n de la enfermedad<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0005"><span class="elsevierStyleSup">1</span></a>&#46; &#191;C&#243;mo se explica esta contradicci&#243;n&#63; La primera raz&#243;n se relaciona directamente con el predominio del paradigma biom&#233;dico de la salud y la enfermedad&#44; dado que los factores biom&#233;dicos son&#44; como menciona Puyol&#44; los que mejor detectan y dominan los profesionales de la medicina<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0005"><span class="elsevierStyleSup">1</span></a>&#46; La inercia asistencial que ti&#241;e la pol&#237;tica de salud se ve favorecida por la existencia de grupos de presi&#243;n influyentes &#40;industria&#44; profesionales&#44; expertos&#8230;&#41;&#44; interesados en que el foco de la discusi&#243;n se mantenga no tanto en c&#243;mo prevenir la contingencia de la enfermedad &#40;mediante la prevenci&#243;n primaria&#41; sino en c&#243;mo dise&#241;ar&#44; financiar y organizar la atenci&#243;n sanitaria una vez la enfermedad&#44; o su simple sospecha&#44; ha hecho aparici&#243;n&#46; En tercer lugar&#44; el hecho de que se ponga m&#225;s atenci&#243;n en garantizar un acceso igual a la atenci&#243;n sanitaria que en disminuir las desigualdades en la exposici&#243;n a la enfermedad puede estar revelando que lo que nos resulta intolerable no es la desigual distribuci&#243;n de los determinantes sociales de la salud &#40;renta&#44; empleo&#44; vivienda&#44; etc&#46;&#41; sino algunas de sus consecuencias potencialmente dram&#225;ticas &#40;p&#46; ej&#46;&#44; que una persona necesitada de atenci&#243;n m&#233;dica no pueda acceder a la atenci&#243;n sanitaria por falta de recursos&#41;&#46; Finalmente&#44; hemos de constatar que la reducci&#243;n de las desigualdades en salud no constituye el &#250;nico objetivo social&#44; ni necesariamente el m&#225;s importante&#44; y que atacar la desigual distribuci&#243;n de los determinantes sociales puede dificultar la consecuci&#243;n de otros objetivos considerados tambi&#233;n deseables o m&#225;s prioritarios &#40;como podr&#237;an ser la reducci&#243;n del d&#233;ficit p&#250;blico&#44; la creaci&#243;n de empleo&#44; etc&#46;&#41;&#46;</p><p id="par0015" class="elsevierStylePara elsevierViewall">Por lo tanto&#44; aunque como afirma Puyol en su art&#237;culo las cuestiones de justicia deben ser una prioridad de la bio&#233;tica de ahora en adelante&#44; particularmente a la vista de las enormes desigualdades en salud que se observan en el mundo&#44; lo que no queda claro es que desde el punto de vista de la acci&#243;n pol&#237;tica merezcan la misma prioridad&#46;</p><p id="par0020" class="elsevierStylePara elsevierViewall">&#191;Qu&#233; podemos esperar que ocurra en un futuro pr&#243;ximo a este respecto&#63; Por una parte&#44; hemos de reconocer que&#44; aunque pueda juzgarse insuficiente&#44; la aprobaci&#243;n de la Ley General de Salud P&#250;blica supone un avance en el reconocimiento de los determinantes sociales de la salud y de la necesidad de ampliar el foco m&#225;s all&#225; de los servicios sanitarios en el dise&#241;o de una pol&#237;tica de salud eficaz&#46; Asimismo&#44; la coyuntura econ&#243;mica puede favorecer una mayor visibilidad de la salud p&#250;blica como herramienta potencialmente coste-efectiva para obtener ganancias en salud<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0085"><span class="elsevierStyleSup">17</span></a>&#46; Sin embargo&#44; son precisamente la magnitud y la persistencia de la crisis las que pueden aumentar la brecha ya existente entre la intenci&#243;n de reducir las desigualdades sociales en salud y su verdadera reducci&#243;n&#46; A corto plazo&#44; la crisis econ&#243;mica se ha manifestado en una ca&#237;da generalizada de la renta y en aumentos del desempleo&#44; la pobreza y la marginaci&#243;n social&#44; adem&#225;s de en la desigualdad de ingresos<a class="elsevierStyleCrossRefs" href="#bib0090"><span class="elsevierStyleSup">18&#44;19</span></a>&#46; Adem&#225;s&#44; la necesidad de cumplir con los compromisos europeos sobre d&#233;ficit y deuda ha desencadenado recortes en las pol&#237;ticas de protecci&#243;n social que&#44; previsiblemente&#44; continuar&#225;n en los pr&#243;ximos a&#241;os&#44; y que desde luego no ayudan a combatir las causas de las desigualdades en salud&#46; Hasta el momento&#44; los recortes registrados han estado guiados por la urgencia de reducir el gasto p&#250;blico a corto plazo&#44; y no tanto por la necesidad de preservar la solvencia y la equidad del estado del bienestar&#44; y en particular del Sistema Nacional de Salud<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0100"><span class="elsevierStyleSup">20</span></a>&#46;</p><p id="par0025" class="elsevierStylePara elsevierViewall">En definitiva&#44; podr&#237;a decirse que no corren buenos tiempos para disminuir las desigualdades sociales en salud&#46; Y aunque a buen seguro se seguir&#225; defendiendo como un objetivo prioritario<a class="elsevierStyleCrossRef" href="#bib0105"><span class="elsevierStyleSup">21</span></a>&#44; habr&#225; que estar atentos a comprobar que las decisiones que se tomen sean coherentes con dicho objetivo&#46; Porque una sociedad madura deber&#237;a juzgar las pol&#237;ticas p&#250;blicas tambi&#233;n por sus consecuencias&#44; no s&#243;lo por sus intenciones&#46;</p><span id="sec0005" class="elsevierStyleSection elsevierViewall"><span class="elsevierStyleSectionTitle">Conflicto de intereses</span><p id="par0030" class="elsevierStylePara elsevierViewall">La autora declara no tener ning&#250;n conflicto de intereses&#46;</p></span></span>"
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