El artículo desarrolla un análisis sobre el proceso de transformación de la Atención Primaria de Salud en Andalucía referido a dos aspectos fundamentales. Por una parte se analizan aquellos aspectos estratégicos que han guiado el proceso de reforma: los principios inspiradores, la legislación y la administración. Además, se estudian de forma sistemática los cambios den ominados por nosotros «centrales», que son aquellos que suponen, de forma efectiva, transformación de los servicios: ordenamiento geográfico, dotación, organización, recursos humanos, etc. El segundo aspecto abordado es un análisis de la situación del sistema referido a sus limitaciones y disfunciones, condicionantes importantes del estado actual y del futuro inmediato de la Atención Primaria.

The article develops an analysis of the process of transformation of Primary Health Care in Andalucia (Spain), related to two fundamental aspects. On the one hand, the strategic aspects of reform are analysed, inspiring principles, as well as legislation and administration. So called «central» changes, that is, those that really suppose transformations in the services: geographic distribution, dotation, organisation, human resources, etc., are also analized.

The second aspect approached is an analysis of the situation of the system related to the limitations and malfunctions, important conditioners of the present functioning and immediate future of Primary Care.